（一）以简政放权带动关键领域的市场化改革。以简政放权带动其他，包括投资、财税、价格、国资国企、金融领域等等。政府简政放权干什么？就是按照市场化的方向，在广度和深度上推进市场化改革。“放权”，按照市场化的方向放，放完以后，加强事中事后的服务和监管，而不是放而不管。同时，政府要公布权力清单和责任清单，再公布市场准入的负面清单，这都是将来政府要做的。
（二）围绕实体经济需要，加快金融改革。这是2015年政府工作报告特别强调的一点，要推进利率市场化，发展普惠金融，设立存款保险制度。
2015年政府工作报告提出，普惠金融，条件成熟一个批一个，不设上线。十八届三中全会以后，民营银行的开设，第一批是5家，2014年批了2家，现在只有7家，远远不能适应需要，以后要加快进度，这是极具实质意义的金融改革。
（三）以审批制改革为抓手，促进产业政策转型。我们讲的产业政策，更多强调的是普世性、功能引导性产业结构。有六项是政府应该抓的：一是能耗；二是质量；三是技术；四是排放；五是生产安全；六是食品安全。政府在这方面不能够小政府、弱政府，必须是一个强悍的政府，要一门心思琢磨怎么强化这些，然后加强事中事后的监管。因为这些涉及社会公共利益，必须靠公权力出手，市场竞争解决不了。其他的诸如：成本、利润、规模经济，那是市场可以解决的。另外，主要依靠市场化手段缓解产能过剩。
（四）打破垄断、消除壁垒、去行政化。这是扩大市场配置资源功能必须做的一件事情。负面清单公布以后，就不能再随便公布什么新的审批事项。像李克强总理所讲，有权不可任性，法无授权不可为，法定职责必须为，这就是我们要把握好的；要严禁地方政府擅自出台优惠政策，这是三中全会《决定》所讲的。
（五）以区域整合战略推动改革先行先试。先行先试权，就是打破了行政区划。同时，十八大提出，到2020年全面建成小康社会，主体功能区格局基本定型。什么意思？比如说，北京市可以借“一带一路”，借“长江经济带”，借“京津冀协同发展”走出去，同时要关照国家的区域整合，这里有一个国土规划的战略，叫主体功能区制度。
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（据宣讲家网站报告录音整理
责任编辑：刘斌）
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