提高制度执行力的四个机制（2）

“互联网+”制度：构建制度执行的技术保障机制

在信息化时代，互联网已成为加强权力制约监督，实现权力运作公开透明的有效工具。目前许多地区实行的权力公开透明运行，就是应用“互联网+”思维来保障制度执行过程的公开透明。如对权力运行进行电子化控制，可防止制度执行过程中人为因素，有些地方已拥有一套自制的电子系统——“权力公开专网”“业务办公系统”和“权力监管系统”等。“权力公开专网”面向公众，在这个网站上，政府信息“查得到、看得懂、用得上”；“业务办公系统”面向内部，集成了权力事项的网上办公流程，设置的程序会自动跟踪项目的进展情况；“权力监管系统”有“标准比对、信号预警、短信督办、数据分析”等功能，发现异常情况立刻会作出反应，并由监察部门介入督办，有效提升了制度的执行效果。再如，对领导干部财产申报制度的执行情况存在困境，有些领导干部在不同的地方购置房产，需要借助网络手段，加快完善全国住房信息联网，来加以推进落实，保障申报制度执行的有效性。

法治思维：培育制度执行的心理机制

制度执行也需要有法治思维。法治思维是相对于人治思维和权力思维而言的。在社会转型的过程中，人治思维和权力思维相较于法治思维，更能有效地集中资源和人力，从而在短时间内快速出政绩，以致一些干部特别是领导干部基于政绩和树立个人权威考量，倾向于选择以人治方式来推动发展，于是便出现了只为经济发展，而不管行为是否合法、合规的现象。有鉴于此，在新的历史发展阶段，迫切需要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定能力”，为制度的执行构筑一个坚实的心理基础和文化环境。

弘扬法治文化，通过正反两方面的宣传教育，增强干部对制度执行重要性的认识，使领导干部牢固树立按制度办事的理念，形成全党严格执行制度的良好氛围，使全体党员干部都成为制度执行的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

营造严格执行的法治环境，坚持领导带头执行，切实发挥示范作用，依法用权。针对领导班子制度执行不力的情况，如不研究部署、不带头执行、不调查处理等，必须被问责，对故意违反党内制度、腐败的党员干部，要给予党纪处分和法律制裁，从而建立起厉行法治思维的良好环境和氛围。