简政放权的“16字诀”（3）

合并一批。现存的行政审批看似多如牛毛，但如果真正合并同类项，审批项目可以大幅减少，比如当年国务院第一批减少的事项，看似十几项，其实就是某些商品的价格审批一项而已。

下放一批。是说审批主体资格的下移和审批事项规格的降低。前者是说审批权限下放，如，有些市级审批改由区级审批；后者是说审批标准的降低，比如，现存审批中分类太少，对几个人的小微公司，审批设定的标准，不要往规模企业标准看齐，而可以向个体经营靠拢。

补充一批。这里说的补充，不是简单地做加法，是要根据经济社会发展新情况，不断完善行政管理，比如，对新兴行业、新兴产业，像信息化、智慧城市，就要完善信息安全管理。清理旧的审批事项，可以腾出手来管好新的事项。

（作者系全国政协常委，民建中央副主席，上海市政协副主席，民建上海市委主委，上海市社会主义学院院长）