在规范司法行为中发挥特殊重要作用（2）

第二，在“规范”上用气力，深入推进司法规范化建设。司法权只有规范运行，才能防止被滥用，才能防止司法公信力流失。我们要教育干警坚守职业良知和自律，但是更要健全制度，用制度管人、管事、管案件，织密扎紧制度的笼子，不能“牛栏关猫”。要进一步明确检察机关内部各层级的权限，各类检察人员的职责、流程、标准和责任，防止选择性司法和随意司法。要持续深入整治司法不规范的突出问题，针对重点岗位和关键环节，完善司法制度，细化司法标准，规范司法程序，健全司法行为监督，设置“隔离墙”，架设“高压线”。要运用科技发展成果，以管理科学化、司法信息化推动司法规范化，增强严格规范司法的刚性约束。

第三，把“公正”视为生命，确保公正司法。公正是司法的灵魂。只有公正司法，司法才有公信力，人民群众才会信赖司法、信仰法治。全面推进依法治国，必须解决司法公信力缺失、司法不公的突出问题。检察机关要发挥特殊重要作用，不仅要解决自身存在的问题，还要有效监督纠正其他执法、司法机关有法不依、执法不严、违法不究的问题，依法查办执法不严、司法不公背后的司法腐败案件，用加大司法办案力度的硬道理，促进公正司法，促进其他执法、司法机关纠正“任性”的执法、司法行为，约束司法权在法治轨道上依法行使，促进司法公信力提升。

第四，把“文明”作为社会主义司法的基本要素，始终坚持文明司法。尊重和保障人权是司法文明的标志。检察机关要增强人权司法保障意识，保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有的诉讼权利，保障律师依法执业，同时还要重视被害人合法权益的保护。监督其他司法机关、司法人员全面落实人权司法保障的法律规定，特别是要完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督。把严防冤假错案作为坚决守住、不能突破的底线，恪守检察官的客观义务，坚持疑罪从无原则，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，不断建立健全错案发现、纠正、防范和责任追究机制，以知错就改、敢于担责的实际行动为司法赢得更多的公信力。

第五，把“公开”作为防腐阳光，强力推动深化检务公开制度改革。司法越公开，公正就越看得见，司法就越有公信力。以案件信息公开为重点深化检务公开，依法、及时、准确公开司法的依据、程序、流程、结果和生效法律文书，加强法律文书的释法说理工作，促进当事人认可检察机关的处理决定。加快“两微一端”等新媒体公开平台建设，争取更多的检察话语权。积极推进检察服务大厅建设，实现网上网下“一站式”服务，努力服务群众，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以公开促公正、赢公信。

内蒙古自治区检察机关要认真学习贯彻《决定》精神，把规范司法行为专项整治工作抓在手上、放在心上，不断增强工作自觉性。继续运用“一个活动、四个机制”的工作方法，促使干警养成“精”“细”“实”的工作习惯，提升规范司法的水平。“一个活动”是指认真开展检察工作科学抽样评估活动，深入查找检察机关办理的每一个案件中可能存在的问题，促进每一个案件严格规范公正文明办理。“四个机制”是将抽样评估方法延伸，建立对职务犯罪办案质量、刑事案件法律监督、刑罚执行法律监督、民事行政案件法律监督四个方面进行抽样查纠问责的机制。目的是解决检察机关对自身及其他执法、司法机关存在的应该监督而没有发现或者没有监督纠正的问题。通过“一个活动、四个机制”的工作方法使查找问题见人见事、问责追究明确具体，真正将严格规范司法的“高压线”通上电，使全区各级检察院和全体检察干警对法律、对制度规范产生敬畏，同时引导其他执法、司法机关规范执法司法行为，形成检察机关强化法律监督、强化自身监督、规范司法行为的新局面，形成全区良好的司法环境。

（作者系内蒙古自治区人民检察院检察长）