以“三严三实”提高参政议政能力：政协人员心得（2）

  二、切实加强民主党派参政议政的调查研究

民主党派成员多数集中在高等院校、科研机构、专业部门以及非公经济企业，民主党派成员参政议政与党和政府相关部门相比，知情渠道缺失或者不畅的问题较为严重，掌握情况不够全面，第一手资料相对缺乏。民主党派成员大多是兼职，参政议政基本上利用业余时间，调研时间难以保证，在一定程度上影响了调查研究的深入。在调研过程中，没有一竿子插到底了解真实情况，没有认真倾听人民群众的意见和心声，而是直奔党和政府相关部门座谈一下，取些现成的数据，再到实地蜻蜓点水地看一看，存在调研不深的情况。有些调研甚至请党和政府相关部门自己提出一些改进的意见建议，回来后再进行加工整理，存在拿来主义的现象。

民主党派参政议政能不能参在点子上、议在关键处、言在需要时，很大程度上取决于调查研究是否深入，取决于调查研究的质量。自觉践行“三严三实”，民主党派就是要切实加强参政议政的调查研究，围绕经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题选取调查研究课题，做早做细做实调查研究的各项前期准备，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，运用综合调查研究方法，与群众交真心、动真情，让群众说实话、道实情，全面掌握第一手翔实可靠的资料，把调查研究不断引向深入。对调查研究取得的第一手资料进行深入细致的思考，弄清问题的性质，分析问题的症结，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，透过现象看本质，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。

 三、提高民主党派参政议政的针对性实效性

民主党派参政议政，主要通过代表性人士发挥作用。民主党派成员参政议政普遍存在思路不够宽、局限性较大的弱点，反映本部门本系统的情况比较多，提出带有综合性、全局性、前瞻性的意见建议比较少。民主党派参政议政如果建立在不全面了解掌握相关信息的基础上，提出的意见建议往往缺乏可操作性，难以被党和政府相关部门采纳，更难以让党和政府相关部门作决策参考。民主党派参政议政如果满足于一般性地提意见建议和提一般性的意见建议，那么非但不能给党和政府“帮忙”，反而可能会给党和政府“添乱”。民主党派参政议政如果不突出前瞻性、增强针对性、提升实效性，就不能站在经济社会发展全局的高度，协助党和政府谋大事、想要事、解难事，提出具有真知灼见的高质量高水平的意见建议。

民主党派参政议政能不能建务实之言、献睿智之策，想办法、出思路、支实招，不说大话、空话、套话，参政议政的针对性实效性是关键。自觉践行“三严三实”，民主党派就是要进一步提高参政议政的针对性实效性，对党和政府相关部门一时无暇顾及而群众关心、自己又力所能及的问题，对党和政府相关部门已经认识到、但缺少具体措施的问题，对党和政府相关部门尚未发现的苗头性、倾向性问题，对群众渴求解决而长期未解决的问题，积极整合民主党派各级组织的力量，注重利用民主党派专委会、专家学者队伍和企业家队伍的优势，充分发挥民主党派成员中人大代表、政协委员、担任政府实职人员、特约人员的作用，超前一步开展调查研究，用事实阐明道理、说明问题、提出解决方法，为党和政府科学决策、民主决策提供有价值的参考。

 四、发挥民主党派促进和谐稳定的积极作用

改革开放三十七年来，我国的社会结构、利益格局和思想观念处于深刻调整和巨大变革之中，维护社会公正的利益协调机制相对欠缺，社会不同利益群体之间对话平台相对缺乏，弱势群体利益诉求渠道和话语权相对缺失，影响了社会和谐稳定。人民群众的社会参与意识逐渐增强，但我国社会的利益表达和保障机制却不够健全，难以满足广大人民群众利益表达的需求，弱势的一方往往只能通过非常规的渠道来表达利益诉求，以期引发社会的承认和重视；弱势群体在面对现实的生存压力、巨大的收入差距、严重的腐败问题时，自身相对剥夺感不断强化，促使其行为趋向非理性，许多有相同或相似利益诉求的人很容易聚集在一起，运用各种手段包括非理性手段来表达诉求，因此，维护社会和谐稳定的任务依然艰巨。

民主党派具有位置超脱、渠道畅通、联系面广的优势，民主党派成员能够从较宽广的视野，看到社会上的现实状况，感受广大人民群众的真实愿望与实际利益诉求，听到一般途径不易反映出来的呼声和意愿。自觉践行“三严三实”，民主党派就是要在促进和谐稳定中发挥积极作用，每一个成员都要从自身做起，从具体事情做起，多说和谐之话，多做和谐之事，多谋和谐之计，深入细致地做好解释、说服、调解工作，为促进社会和谐稳定奠定广泛的民意基础。围绕影响社会和谐稳定的突出问题，就教育、就业、社保、医疗、住房、“三农”、征地拆迁、环境治理等开展深入调研，提出协调各方关系、把各种矛盾消化在萌芽状态、把各种问题解决在最基层的意见建议，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为协调推进“四个全面”战略布局营造和谐稳定的社会环境。