公平正义是贯穿改革全程的价值导向

全面深化改革作为“四个全面”战略布局的重要内容与战略支点，事关我国当前和未来长远发展，是推动经济社会可持续健康发展的直接动力。习近平总书记指出，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。公平正义是社会主义的本质要求。全面深化改革进展怎样、成效如何，关键看其是否有力地坚持和维护了公平正义这一价值导向。

进一步明晰追求公平正义的改革目标

改革开放初期，我们提出“效率优先，兼顾公平”的分配原则。邓小平同志说过，“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化”。党的十六届四中全会、十七大先后提出，要最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在邓小平同志“共同富裕”思想的基础上，习近平总书记提出，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为改革旨归，对全面深化改革的价值导向给予了新的诠释。十八届三中全会强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，改革就失去意义，也不可能持续。这充分彰显了我国社会主义改革的价值追求。

致力建构实现公平正义的制度安排

在一个利益分化和利益主体多元化的社会中，好的制度表现为它能够容纳矛盾与冲突，同时能公正合理地化解重大矛盾，创造一个利益协调、社会和谐的发展氛围。习近平总书记明确指出：“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。 ”在制度设计中，应以权利平等为主导推进社会公平。一是限制公权私用，抑制强势阶层过度膨胀。要通过真正的民主监督程序遏制少数人以权谋私、损公肥私的行为。同时本着公开、公平、公正的原则，逐步解决垄断行业低效率高收入的不公正局面。二是畅通社会各阶层利益诉求渠道，确保发展机会平等和起点公正。这一方面需要给予弱势阶层平等的权利待遇，不能因为身份不同而区别对待，另一方面需要给予他们充分的话语权，一旦其权利受到影响，要保证他们可以及时发出自己的声音。只有权利得到充分保障，改变命运的机制才会真正形成。

不断完善收入分配公平的重要路径

习近平总书记指出：“收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，各地区各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，把落实收入分配制度、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题。 ”党的十八大、十八届三中全会先后提出，要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平；调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。同时，建构有效的社会保障机制，包括积极就业政策、最低工资制度、失业救济、贫困扶助等，维护弱势阶层的利益，避免弱势阶层失去流动能力。

紧紧抓住司法正义这一关键环节

司法正义是社会正义最后和最根本的保障线，是保障改革公平正义价值导向的关键一环。习近平总书记指出：“深化司法体制改革，一个重要目的是提高司法公信力，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。要从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍。 ”随着权利意识不断增强，人民群众对司法公正的追求和渴望更加强烈，对事关公平正义的执法不严、裁判不公和诉讼难等问题更为关注，全面深化改革，要加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。司法审判活动过程实质上也是对社会主体活动进行评价、规范和引导的过程，如果司法公正，充分发挥法对社会的控制功能，引导公民以理性合法的形式表达利益诉求，就可以及时地消弭社会的紧张关系。但如果丧失公正，即使用国家强制力来维持社会稳定与和谐，也只能是权宜之计，矛盾和冲突不仅不会得到有效解决，反而会越来越激烈。因此，继续全面深化改革，必须以公平正义为价值导向，并将其贯穿全过程。