经略周边为一带一路开路（3）

在东南亚地区，中国此前强调与东盟国家整体加强合作，共建中国-东盟自由贸易区，中国—东盟战略伙伴关系保持健康稳定发展势头，日益成为促进地区和平稳定与发展繁荣的重要支柱。然而，随着美国亚太战略再平衡的推进，菲律宾、越南、缅甸、泰国等局势复杂变化，一些国家甚至通过炒作南海问题，挑拨中国和东盟的关系，似要搞成“乱花渐欲迷人眼”，中国-东盟的合作也深受影响。对此，中国也在着力加强与东南亚支点国家的战略合作，特别是中缅、中泰全面战略伙伴关系发展迅速，中国在巩固与缅泰政府外交的同时，也与反对派领导人保持联系，比如先后邀请泰国前总理英拉、缅甸反对党领导领袖昂山素季访华，缅泰两国在中国东南亚外交中的支点角色日益清晰。不管当地政局发生什么变化，中国都会牢牢把握双边关系的大局，稳定双边战略伙伴关系的基础，为推进“一带一路”建设提供强有力的政治保证。

在南亚地区，中国近年来在推进以更加紧密的发展伙伴、引领增长的合作伙伴和战略协作的全球伙伴为主要内容的中印战略合作伙伴关系基础上，切实加强同巴基斯坦的全天候战略伙伴关系和同斯里兰卡的战略合作伙伴关系，并推进孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊建设，尤其是前不久习近平主席访问巴基斯坦期间，中巴签订价值460亿美元的基础设施投资计划,这将是历史上中国在海外最大的单笔投资。随着一些关键项目、关键节点和关键工程的落实，巴基斯坦和斯里兰卡在南亚地区的战略支点地位也将会得到进一步加强。

在中亚地区，中国强调以上海合作组织为平台，推动地区各国的战略互信和务实合作。近年来，中国着力加强了与哈萨克斯坦的全面战略伙伴关系，并明确提出了共建丝绸之路经济带和推动与欧亚经济联盟对接，随着这一切项目的推进，哈萨克斯坦的战略支点地位也会得到进一步加强。

三是巩固枢纽外交。

在运筹好大国外交和提升支点外交的同时，中国需要不断巩固和加强同枢纽国家的外交关系。在“一带一路”所经之地，都是不可缺少的重要外交对象，尤其是一些和地处中国与地区和全球互联互通战略要道地区的国家，比如蒙古、巴基斯坦、新加坡、马尔代夫等国，随着中国与世界各地联系的日益密切，它们在“一带一路”中的人员流、物资流、信息流等跨国互动中的枢纽地位越来越重要。因此，中国需要大力加强同这些枢纽国家的外交关系，为“一带一路”发展解决瓶颈问题，缓解交通压力，承载起一个规模更大、更为密集的经济大通道。

三、构建周边命运共同体

经略周边不仅要重视搞好周边外交，特别是处理与全球大国、地区强国和其他众多类型国家的关系，也要求妥善处理好与各种非国家行为体的关系，致力于构建周边命运共同体。具体来说，未来五至十年中国周边战略将沿着四个维度向前发展。

一是打造周边和平发展区，着力维护区域稳定大局。

维护周边和平稳定，事关“一带一路”建设的大局，也是中国周边外交的重要目标。面对中国与一些国家存在的争端和发生的摩擦，中国周边外交要从维护区域稳定大局的高度，致力于通过对话与协商解决问题，反对任何一方在周边地区的挑衅言行，不允许在中国的家门口生事，更不能为一己之私把一个地区乃至整个世界搞乱。

要坚持和平发展的方针，以发展求和平，以合作求和平，以共赢求和平的方向，与有关各方共谋和平发展之路，搭建合作共赢的平台。不管局势发生如何变化，都应该牢牢把握维护地区和平稳定大局。特别是牢牢把握地区共同利益，不断扩大彼此利益交汇点，不失时机地搭建和平发展的大舞台，构建维护和平发展的合作机制，打造周边和平发展区。

要本着相互尊重，互谅互让的原则，致力于推动通过对话协商与和平谈判妥善解决矛盾和分歧，维护相互关系和平发展大局。在全球化和信息化时代，各国人员流、物资流、信息流等跨境流动频繁，难免发生摩擦，加之周边地区热点问题很多，历史恩怨盘根错节，各种争端错综复杂，要增强耐心，表达诚心，推动建立地区和平对话机制、地区安全机制和危机管理机制，防止争端冲突升级，局势恶化时空。