第二节 市场化的不断推进和对中国的巨大挑战(3)

核心提示:市场化的挑战也主要是说社会主义市场经济在中国诞生、发展的过程中对社会主义意识形态的挑战,这里面既有对公有制经济主体地位的冲击,也有对社会主义道德的冲击,更有对我们从小接受的雷锋精神、为人民服务的根本宗旨、理想信念教育等多方面的冲击,深刻改变了不少人的价值观、人生观和世界观。

(三)社会主义市场经济体制在中国的进一步发展完善

党的十四大第一次提出建立社会主义市场经济体制就是我国经济体制改革的目标,不仅让社会主义市场经济这个名词第一次为众多国人所熟知,也给改革开放后持续了长达14年的计划与市场的争论画上了句号,使全党全国人民统一了思想、明确了方向。1993年3月召开的党的十四届二中全会上,江泽民在讲话中再次强调指出,加快经济发展的关键是继续深化改革和扩大开放,努力探索建立社会主义市场经济体制的具体道路。在这一思想指导下,1993年11月召开的党的十四届三中全会上通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对建立社会主义市场经济体制的基本内容、实施步骤等作出了总体规划。随后,国务院又先后出台了财税、金融、外贸、社会保障等领域的一系列体制改革措施,在理论和实践上初步勾画、建立起了社会主义市场经济体制的一个基本框架。

1997年10月,党的十五大阐明了党关于社会主义初级阶段的理论,并将社会主义初级阶段的基本经济制度确定为“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的所有制理论,是党的又一次重大理论创新。十五大还明确了建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化的基本目标、政策,指出建设有中国特色社会主义的经济就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力。同时强调要坚持和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,体现出鲜明的社会主义属性和特色。

1999年5月,江泽民在武汉主持召开六省区国有企业改革和发展座谈会上讲话时强调,我们必须坚定不移地朝着建立社会主义市场经济体制的目标继续前进,把社会主义市场经济体制与社会主义基本制度有机结合起来,把社会主义基本制度的优势与市场的优势有机结合起来,充分利用市场对各种经济信号反应比较灵敏等优点,科学发挥市场在资源配置中的基础性作用,同时要加强、完善宏观调控,使我国社会主义制度的优越性更加充分地发挥、体现出来。他还进一步指出,建立、完善社会主义市场经济体制是一场广泛而深刻的变革,是一项艰巨而复杂的任务,我们要继续大胆地试、大胆地闯,以“三个有利于”为根本标准不断探索、认识、把握客观经济规律,不断开辟新的发展境界。

2002年10月,党的十六大胜利召开,江泽民代表第十五届中央委员会向十六大所作了题为《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告,在作出“我国已经基本建立起社会主义市场经济体制”这一重要结论的同时,把完善社会主义市场经济体制、推动经济结构战略性调整列为21世纪前20年我国经济建设和改革的一个主要任务,作出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的市场经济体系的重要战略部署,并以此进一步加快和深化改革的总方向、总依据。

2003年10月,党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指明了深化经济体制改革的指导思想和原则,强调要坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设、体制创新。指出完善社会主义市场经济体制的目标和任务就是按照“五个统筹”——统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展以及统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥好市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。虽然理论界和社会上对“坚持社会主义市场经济的改革方向”的提法的准确性提出了商榷甚至质疑,但这毕竟标志着中国已经进入以完善市场经济体制为核心内容的理论创新、制度创新时期,开始尝试用市场经济的手段去努力从根本上解决经济、社会发展中的高难度、深层次问题,为中国真正实现又好又快的发展提供强大动力。

2007年,时任中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出,必须把坚持社会主义基本制度和发展市场经济结合起来,发挥社会主义制度的优越性与市场配置资源的有效性,使全社会充满改革发展的创造活力。报告同时提出,要毫不动摇地巩固、发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济之间平等竞争、相互促进的新格局。这是继党的十六大之后再次强调要坚持“两个毫不动摇”的要求。报告不仅进一步明确了社会主义市场经济体制发展的目标和方向,也为进一步完善社会主义市场经济体制和基本经济制度指明了方向。

党的十八大报告不仅明确提出要深化经济体制改革,而且将完善社会主义市场经济体制置于标题之中,体现了党对完善社会主义市场经济体制的重视程度达到了一个新高度,也体现出党对社会主义市场经济所出现的问题和面临的考验的清醒认识。报告指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。既强调要更加尊重市场规律,同时又强调发挥好政府作用,这一辩证的要求背后是我们党对社会主义市场经济本质的更清醒认识和对未来发展方向的更科学把握。党的十八届三中全会更是明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,这种中国特色社会主义的“市场决定作用论”被认为是一次重大理论创新,与中外新自由主义的“市场决定作用论”有着本质上的天壤之别。

从党的十四大到十八届三中全会,我们在探索中不断推进在改革开放中如何面对市场大潮的冲击,为社会主义市场经济的确立在理论和实践的两个层面上都打开了大门,并在中国特色社会主义理论的统领、指引下,把建立社会主义市场经济体制确立为改革开放最重要的核心内容之一,指明了改革开放的正确道路和未来走向,为中国成功参与经济全球化和进一步又好又快发展奠定了坚实的理论和实践基础。

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