简政放权“啃”了哪些硬骨头

两年多来，国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，启动了一系列重大改革措施。简政放权进入深水区，群众和企业如何评判改革成效？还需消除哪些“堵点”“痛点”？四位中央部委的相关负责人近期应邀走进网络访谈直播间，接受《新华访谈》和中国政府网联合专访，为网友讲述简政放权各项改革进程，回应社会关切。

工商总局副局长刘玉亭谈商事制度改革

作为简政放权工作中的重要组成部分，商事制度改革进展如何？工商登记注册是否真的方便了企业？如何看待一些地方出现“申请执照多、实际开业少”的现象？工商总局党组副书记、副局长刘玉亭答网友问。

改革重点：年底前实现三证合一，推进工商注册制度便利化。

【新华访谈】：行业准入的“大门”已开，“小门”还没有开？

工商总局副局长刘玉亭：今年以来，已有41个部门清理了126件部门规章和规范性文件，包括注册资本实缴制、年检、最低注册资本限额等，落实注册资本登记制度改革要求，降低行业准入门槛。

【新华访谈】：“先照后证”“三证合一改革后，企业得到哪些方便？

工商总局副局长刘玉亭：“先照后证”意在将工商登记前置审批事项改为后置审批。“三证合一”改革在各地已普遍推开，最终要实现“一照一号”。福建自贸区、江苏宿迁和广东深圳已率先推行。全国在年底前要实现真正的“三证合一”。

【新华访谈】：如何看待申请执照多，实际开业少的现象？

工商总局副局长刘玉亭：企业设立之后也有一个适应市场、适应环境的过程，包括前期对经营成本、对产品和市场的调研是否做得充分，这些也是影响企业正常开业运营的一些重要因素。

【新华访谈】：发展众创空间，推进大众创新创业，企业在注册选址上会有更多选择吗？

工商总局副局长刘玉亭：正在研究、探索进一步放宽住所登记条件，释放住所资源，降低营销成本，推进大众创业。工商部门要切实简化登记手续，只要申请人能够提供住所（经营场所）合法使用证明就可以登记。

财政部部长助理戴柏华谈收费清理改革

交税又收费，有没有道理？收费项目多，哪些不合理？收费项目有清单，企业负担轻几许？收费清理改革如何为企业减负，实现李克强总理提出的“轻徭薄赋”？财政部部长助理戴柏华谈今年收费项目将“再砍掉哪一批”。

改革重点：清理不合法不合理收费

【新华访谈】：交税又收费，凭什么？

财政部部长助理戴柏华：收费与税收发挥的作用不同，政府提供的普遍性公共服务要通过税收筹集资金，有些不是普遍性公共服务，是对特定企业、个人提供的非普遍性服务，让一般纳税人来提供资金，这是不公平的。

【新华访谈】：收费清理改革,减轻企业负担，何时能到位？

财政部部长助理戴柏华：两年间已经清理收费项目近70个。2015年要集中开展专项行动，在全国范围全面清理规范收费。主要目标是，再取消、降低一批收费，切实减轻企业负担，促进实体经济稳定增长。

【新华访谈】：哪些不合理不合法收费要“砍掉”？

财政部部长助理戴柏华：今年9月底前公布取消、调整和规范全国性及中央部门和单位收费的政策措施，并将保留的全国性及中央部门和单位收费编制目录清单向社会公布。

【新华访谈】：怎么才能“砍”到位？

财政部部长助理戴柏华：出台严禁行业协会商会擅自设立收费项目或提高收费标准、取消没有法定依据的行政审批中介服务收费等六大措施。