许耀桐：“打老虎、拍苍蝇”，深入推进反腐倡廉建设（7）

第六项措施是树立“三严三实”的作风。反腐败就是要加强党的作风建设。怎么搞好党员干部的作风建设?习近平同志在2014年3月9号参加十二届人大会议期间参加安徽团的活动时，提出我们各级领导干部都要树立和发扬好的作风，即严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实，这就是他提出的“三严三实”做法。我们全党党员和干部都要按照习近平这个要求形成“三严三实”的作风。

“三严三实”的作风还有一个很好的表率，就是焦裕禄。习近平要求我们树立“三严三实”的作风，就是让我们像焦裕禄同志那样，我们每个人都向焦裕禄学习，也就能够培养起三严三实的作风，就能够远离腐败和抵御腐败。

第七项措施是要密切联系群众。群众路线是我们党的生命线和根本的工作路径，也是我们党的优良传统和作风，不断地坚持党的群众路线也就能够更好的来进行反腐败斗争。

前一两年我们刚刚开展过党的群众路线教育实践活动，可以说取得了很大的成效，现在这个活动是结束了，但是不等于说，我们贯彻群众路线也结束了，我们还要继续的把贯彻和落实群众路线不断地引向深入，把我们党这样的优良传统作风，继续让它落地生根。我们说群众路线为什么这么重要？因为这涉及到共产党和人民群众的关系问题，我们只有走群众路线才能跟群众紧紧的联系在一起。作为一个党员干部，如果真正走群众路线的话，就不可能发生贪腐行为。贪腐行为从根本上是与群众脱离了，群众也最痛恨贪官污吏，因此我们要在贯彻落实群众路线这个问题上下工夫。

当前我们看到并不是因为我们搞了群众路线教育实践活动，我们党贯彻群众路线这个问题就彻底解决了，不是这样的。群众路线要缓缓的进行学习教育，要不断的抓落实。因此我们看到当前在一些地方，干部和群众的关系还存在着这样和那样的问题。

现在有些地方存在着三种不良的干群关系：

第一种不良关系叫做“水舟关系”。水和船的关系，这是唐太宗就提出来的，他说“水能载舟，亦可覆舟”，这是封建皇帝的一个认识，我们一般认为这说明对民众要重视，但是严格地说，这种水舟关系并不是很好，不是我们共产党人所要达到。因为水和船的关系，“水能载舟，亦可覆舟”，不过就是一个利用关系，封建皇帝他要利用民众，所以我要你跟搞好一些关系。因此严格地说，共产党不能讲这样我们对人民群众是利用的关系，这是不好的；

第二种不良关系叫做“油水关系”。我们的党员、干部和群众面和心不和，若离若即，就像油是浮在水的上面，这是隔阂关系。

第三种不良关系叫做“水火关系”。就是干部和群众处于一种尖锐对立的状态，一触即发，就发生了我们今天看到有很多群体性事件、突发的事件。平常就是因为干部和群众已经出现了裂痕，已经埋伏着严重的危机，可能通过某一个导火索爆发出来。

所以以上讲三种不良的关系，当然是一个比一个严重，第一个水舟关系，这是利用关系；第二是油水关系，那是隔阂关系；第三个是水火关系，就是冲突对抗的关系。我们作为共产党人一定要去改变，如果有这样的存在，一定要克服它、避免它、改变它。

对于我们共产党人来说，我们需要党和人民群众的关系，干部跟群众的干群关系应该是鱼水关系、血肉联系。这是我们党提出来的，我们党和人民群众的关系应该像鱼和水一样，鱼是离不开水，因为离开了水，就死亡了；也是血肉的联系，我们血管里头的血是肉来保护，如果没有肉保护，血管暴露，你的血就会流干。因此这样的鱼水关系、血肉联系讲得是最贴切的，我们也可以说只有做到这样，我们党和人民群众才能水乳交融，每时每刻都分不开，紧紧的联系在一起。

第八项措施是加大两委的反腐责任。加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。我们必须讲责任制，现在中央已经规定的非常清楚，要落实党风廉政建设的责任制，党委要负主体责任，具体说我们书记作为一把手，首当其冲，其次我们的纪委也要负监督责任，要切实贯彻执行责任追究制度。这意味着在我们的党委一班人当中，如果有一个人出了问题，整个领导班子都是有责任的，特别是书记难脱关系。纪委也是这样，如果出现了腐败行为，纪委是怎么监管的，你当然是要负很大的责任。所以这样的两委反腐责任就为我们更好共同筑起反腐的警戒线，跟反腐划清界限，同时互相的提醒。因为你有责任在心，警钟长鸣，这可以使我们这项工作真正落实到位，也可以在很大程度避免腐败的发生。所以说责任制可以说起到了非常至关重要的作用，它是我们反腐倡廉整个工作当中非常重要的一个环节。

好，今天围绕着推进反腐倡廉建设这个专题，我就讲这些。谢谢大家。