上海5000张“内鬼车牌”案暴管理漏洞 （2）

附：诈骗5000张沪牌的三大类五种手法

第一类：税务局“内鬼”与黄牛里应外合

共有三种犯罪手法。

第一种犯罪手法是黄牛陈某某等人首先到二手市场购买空白的车辆退牌单，填好虚假的车牌信息后，以其找来的客户的名义将材料交给税务机关缴纳购置税。税务机关负责收取材料的傅某某将材料流转给负责资料归档的蒋某某，最后蒋某某将敲完“转籍”或者“退牌”字样的购置税完税证明副联交给陈某某等人。

拿到完税证明副联后，陈某某等人将原先的“转籍”或者“退牌”字样涂改成“私拍”，加盖上蒋某某事先私刻的“私拍”字样章和校正章。这样，原本是“转籍”或者“退牌”性质的完税证明单悄然变成了“私拍”性质的完税证明单，黄牛便可拼接此单直接到车牌管理机关上牌，堂而皇之地避开了车牌拍卖流程。

第二种犯罪手法是蒋某某首先将未盖章的完税证明副联拿出来，让陈某某等人复印后在复印件敲上事先私刻的“退牌”或者“转籍”章，再复印后交给蒋某某归档。原件则由陈某某等人敲上私刻的“私拍”章，用以骗取沪牌上牌。

第三种是由于傅某某职务岗位的调整，其可以直接加盖真实的“私拍”额度确认章，直接获得能够上牌的完税证明。

第二类：拼接粘贴伪造完税证明单

2012年前，由于当时沪A牌照额度性质审核由国税局负责，故而税务机关内部工作人员与黄牛里应外合，便可轻而易举地获得骗取额度的完税证明。2012年之后，由于相关行政机关职权变更，新设的额度审核行政机关介入，税务局此时只能负责购置税的征收，车牌额度性质的审核职责则交由额度审核部门处理。在原先的犯罪手段不能使用之后，傅某某与陈某某等人并没有就此罢手，他们想出了第二类手法来继续骗取额度。

由于当时新设的额度审核部门刚负责审核工作，与相关税务局之间并不联网，信息不互通，傅某某等人随即针对这个情况想出了以下的犯罪手法：由于客户在车辆购置税缴纳后，税务局会开出一张完税证明单流转到额度审核部门办理上牌登记，而完税证明单分成正联、副联，额度审核部门是在副联上盖额度审核方章并写上“沪C”额度，但是完税单正联是空白的。

傅某某便提出让陈某某等人将完税单副联上盖额度审核部门方章和写“沪C”额度性质的部分裁剪下来，然后将空白完税单正联上相同的部分也裁剪下来后拼接粘贴到完税单副联上，并盖上伪造的额度审核部门额度审核方章，写上“私拍”额度性质，之后便能凭借完税单副联到车牌管理机关骗取沪A牌照。

第三类：获得“沪C”凭证后伪造成“私拍”

2012年中时，由于新的购置税完税证明版本出现，上述通过拼接粘贴伪造完税证明单的手法也只能戛然而止。陈某某等人实施了第三类犯罪手法。该类手法通过郊区身份证信息获得额度为“沪C”的完税凭证，然后伪造为“私拍”骗取车牌管理机关上牌。具体的操作方式为：

首先由陈某某等人对外寻找需要上沪牌的客户，之后让客户用找来的上海郊区县的身份证名字去购车，4S店开购车发票，然后陈某某等人凭客户提供的购车发票、车辆合格证、保险单到浦东三考场国税局缴纳购置税。

在缴纳税款后，国税局会将一张购置税副联移交给额度审核部门的额度审核窗口。此时黄牛对额度审核窗口谎称办理上沪C牌手续，额度审核部门就会在购置税副联上盖一个方章并在相关栏内写上“沪C”的额度性质。

此后，黄牛将上面填写的“沪C”字样划去，擅自改写为“私拍”，盖上事先伪造的额度审核部门校正章，之后便能顺利办理出沪牌。