维护战后和平秩序的核心（2）

践行多边主义

安德烈·纳扎洛夫

今年是世界反法西斯战争胜利、苏联卫国战争和中国人民抗日战争胜利70周年。70年来，人类社会发展日新月异，国与国之间的联系日益紧密，和平与稳定成为国际社会发展的常态。这都得益于战后建立的和平国际秩序，其中最为核心的组成部分便是联合国。

1945年10月24日，联合国在美国旧金山正式成立。这个以维护国际和平与安全、促进人类进步与发展为宗旨的国际组织，从此在全球政治经济生活中扮演着不可替代的角色。联合国的宗旨体现了世界人民渴望和平与平等、合作与繁荣的新世界的美好愿望。在《联合国宪章》的规范与指引下，世界保持了总体和平稳定的态势，亚非拉人民获得独立解放，地区争端和局部冲突得以和平解决，各国经济社会不断发展，国际关系向合作共赢的新阶段推进。

作为以国际法治理世界的综合性国际组织，联合国是战后国际稳定与和平的象征。经历了20世纪两场人类浩劫，人类对战争的认识更加深刻。《联合国宪章》明确指出，联合国的成立在于“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”。《联合国宪章》通过法律机制确立的国际秩序框架、安全机制、行为规范和价值理念，是现代国际法的根本，更承载着各国对避免战争、永保和平的期盼，推动了国际关系法治化和民主化。

为确保国家间主权平等，联合国反对各种形式的霸权主义和强权政治，尊重并维护各国发展的权利。战后很长一段时间，强权政治依旧存在，某些国家将自己认为的“普世价值”强加于他国，造成世界多地出现动荡。但随着联合国影响力日益强大，主权国家的数量不断增加，国家间冲突显著减少，霸权主义和强权政治不再拥有生长的土壤。依托安理会为基础的维护和平与安全、预防武装冲突的集体安全机制，谈判、对话、斡旋、调解等和平手段逐渐成为各国处理国际争端的首要选择。联合国在领导和协调各国应对安全威胁方面的决定性作用不容忽视。

促进各国经济和社会发展方面，联合国发挥了关键的主导作用。从20世纪60年代起，联合国连续发起四个“国际十年”发展战略。2000年举行的联合国千年首脑会议确定了千年发展目标，向贫困、疾病、环境污染等发展问题宣战。在联合国的统筹下，发展中国家获得了资金、贸易、债务等方面的扶持，世界逐步向着《联合国宪章》明确的“促成较大自由中的社会进步和生活水平的改善”目标迈进。此外，冲突后和平建设也是冲突预防的一部分。联合国在援助相关地区预防冲突和冲突后重建方面付出了巨大努力，为当地创造了较为稳定的政治、经济和社会空间。

当前，国际形势仍在发生深刻变化，传统和非传统安全威胁层出不穷，全球性问题彼此交织。联合国面临着前所未有的挑战。俄罗斯和中国都是联合国安理会常任理事国，在应对全球性威胁、协调国际和地区问题方面有着相同或相近的立场，是推动全球多极化发展、构建和平共赢国际关系的实践者。俄罗斯与中方一致支持负责任地对安理会进行的合理、必要改革，以使其更好地履行《联合国宪章》赋予的神圣责任，巩固联合国权威，强化联合国有效应对全球性威胁和挑战的能力。

70年的实践证实了联合国是发展多边主义的最佳平台，是维护战后和平与稳定的基石。重视联合国的作用，捍卫联合国的权威，是维护国际社会长治久安、推动人类社会进步的根本。

（作者为俄罗斯战争历史协会主席，本报驻俄罗斯记者林雪丹采访整理）