“新常态”下十大经济趋势（3）

六、三产增加值逐步超过二产，产业结构高级化进入新阶段

产业结构高级化的普遍规律指明，随着以人均收入标示的经济发展水平的提高，国民经济中三次产业的结构将相应发生变化，二产和三产将依次加速并持续先后上升为主体。

我国的产业结构显现了同样的发展趋势。改革开放初期，一产增加值增长很快，但工业化的加速使工业增长速度明显高于一产并很快成为国民经济主体；同时三产比重如影随形逐步上升。当经济发展水平达到一定程度后，三产上升的速度就快于工业并成为主体。

我国2013年第三产业的增加值为26.22万亿元，首次超过二产的增加值24.97万亿，去年这一差距进一步拉大。若以非农就业人口比例为指标，2014年我国工业化比率为69%，三产就业数量在1994年即超越二产，并在2011年超越一产。

目前一产与二产就业人数基本相当，唯三产就业数量最多。这里产值比和就业比的变动都是重要标志，标志着中国经济已经从生产型转向服务型。因为三产主要是服务业包括生产和生活服务。当前我国经济“新常态”在产业结构调整方面的任务就是把过剩产业的生产力转到三产领域。这既包括大量直接的生活服务业，也包括与我国作为初步中等收入国家水平相当的、经济和社会回报率都很高的社会服务设施，尤其是在城镇地下管网、污水处理等方面。目前的趋势已经逐步清晰。过剩产业加速出清，使产能从失衡走向优化，产业链向高档化迈进，第三产业成为主体产业。

七、我国城市化人口比例超过50%，进一步的城市化速度将减缓

改革开放以来，我国城市化进程持续快速推进。城市长期居住人口占总人口的比例，从八十年代初的20%按平均每年一个百分点的比例增长，在2011年超过50%，即城市居住人口首次超过农村人口，到2014年达到54.77%。

数据表明，90年代以后随着国民经济整体上的市场化改革，我国城市化进程加快，大中小城市和城镇人口快速攀升，其中1996年上升速度近5%。但是近年来随着我国城市人口逐步接近和超过50%的均衡点，城镇规模效应开始发挥作用，城市化上升速度开始减缓，2014年下降到1.94%。这也是经济新常态的特点。我国城市化远没有完成，但是进入到持久缓慢发展期。抑制城市化快速扩张的一个重要因素是城市资源环境承载能力有限，特别是特大城市和大城市，过度扩张将为城市的调水、输电、交通、治污等环境条件带来巨大压力。因此在持续推进城市化过程中，应全面进行城市发展规划，综合考虑城市整体上特别是特大和大型城市的接纳能力。目前北上广深城市承载能力到达极限，珠三角已成为世界最大城市群，但是中西部城市发展水平还远远不足。我国未来应以城市群为中心，扩大中心城市和卫星城镇的辐射能力，全面发展星罗棋布的小城镇。我国城市化进程实际上是二元社会体制向一元发达体制过渡的过程，城市化将使全民享受改革发展带来的成果。持续推进城镇化也是我国经济持续发展的基本动力，需要从体制和政策导向上做更大的努力。