信息化时代的国家治理（2）

新挑战

“互联网+”是一个全球化的新生产物和一股巨大的新兴力量，在带来新机遇的同时也必将对国家治理带来诸多新挑战。

在如何应对民众利益诉求的多元化问题上，面临巨大挑战。互联网技术的发展为民众提供了自由表达的新型空间和机会，每个人都可以发表自身的看法与意见。但是，随着经济全球化、信息网络化、文化多元化的纵深发展，民众利益诉求也呈现出多元化的趋势，这就导致了各种声音的出现。在这种情况下，如何科学回应民众的各种利益诉求并解决这些诉求所反映出的问题，极大地考验国家治理的能力和水平。

随着互联网经济和网络社会的兴起，在利益面前各种形形色色的违法犯罪将成为高发态势，这给国家的法治能力提出了新挑战。网络社会的虚拟特征，大大增加了违法机会、降低了违法成本，包括近年来高发的网络诈骗、网络传销、个人信息泄露、金融商业数据窃取、黑客、恶意人肉搜索、网络骂战等等，不仅威胁着社会的和谐稳定，更关乎着国家的安全大局。对此，如何加快健全适应和符合网络经济和网络社会特点的法律法规体系，减少法律空白，提升法治能力和执法水平，是当前国家治理面临的严峻挑战。

网络技术正在印证着数据共享与大数据分析在国家治理中的特殊价值，但现实中存在的各自为政、利益部门化的现象，制约了大数据应有的作用和成效。一方面，正是由于“互联网+”的存在，形成了富有前景的跨界经济大发展之势，各种经济业态的融合发展日渐强劲。而恰恰对这些新型业态，要么缺乏明确的监管主体，要么就是多个相关部门都有监管职责，但当出现问题的时候，就陷入无人管、相互推诿扯皮的尴尬境地。对此，如何构建“一方为主、多方协同”的跨界监管体制，成为眼下最大的体制创新挑战。另一方面，要想发挥互联网技术的优势，最基本的条件就是要实现各类信息数据库、信息平台的标准化及其互联互通与信息共享，特别是拥有大量社会数据信息的政府部门，应做到信息系统、信息平台的融合共享，减少信息的重复采集和信息孤岛，还要向社会尽可能地开放未涉密的数据信息，为市场决策、社会研究、民众生活等提供条件，进行二次开发，深度挖掘数据价值。