探索完善新形势下党建的路径与载体 （3）

全面从严治党抓手是各项载体建设

全面从严治党既需要顶层设计，也需要具体抓手，亦即各项党建载体的建设。

加强基层堡垒建设。全面从严治党，基层党组织必须强大起来。如果党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，管党治党也就会因为失去组织保障而落空。为此，首先要明确各类基层党组织的地位与作用，企业、社区、学校、机关中的基层党组织，要依据党章规定和形势任务要求，建立和健全自己的组织体系。其次，要不断提高党员队伍的整体素质，这是提升党的执政能力和战斗力的重要基础。再次，进一步完善基层党组织的领导体制，建立健全基层党组织民主决策、科学服务体制机制，特别是要重视发挥协商民主形式在党内决策、联系群众方面的积极作用。

严格干部队伍管理。第一，完善领导干部选拔任用机制，重点解决目前在一些地方存在着的“在少数人中选人、由少数人选人”的弊端，贯彻民主、公开、竞争、择优方针，着力提升选人用人公信度，确保不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。第二，加强干部管理工作，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，完善干部考核评价机制，更加严格地执行用人失察失误责任追究制。第三，加大对权力制约和监督的力度，进一步完善决策权、执行权和监督权相互制约、相互配合的权力运行体系，充分发挥新媒介等对干部权力的监督作用。

继续扩大党的群众路线教育实践活动的成果。继续以反对“四风”为主要任务，重点解决践行群众路线中面临的突出问题。以学习弘扬焦裕禄精神作为贯穿始终的一条红线，认真落实“三严三实”作风建设新要求，建立健全坚持群众路线的长效机制。把作风建设时刻摆上位置，有机地融入日常工作中去，确实做到管事就管人，管人就管思想、管作风。要自觉运用唯物辩证法，善于透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上带普遍性的问题。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究，做到长期抓、反复抓，决不能集中抓时雷霆万钧，抓过一阵子后就放任自流。

完善和落实基层党风政风监督检查制度。各级纪检监察机关要紧紧盯住党风政风问题不放松，着力解决侵害群众利益、群众反映强烈的问题，解决严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的问题，让群众切实感受到变化。要聚焦突出问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要进一步畅通群众监督渠道，建立健全畅通、便捷、有序、高效的群众反映问题绿色通道，让不正之风、侵害群众利益的问题钻地无门、遁形无处。要严格执纪检查，加大对基层党员干部的执纪检查力度，严格落实“一案双查”，充分发挥市县党委巡察制度的作用。