何国祥：实施创新驱动战略，建设创新型国家（2）

一、 为什么要实施创新驱动战略？

（一）实施创新驱动战略的必要性

全世界有近二百多个国家和地区，只有极少数国家才能以创新驱动为战略。我国为什么提出建设创新型国家？这是由经济社会发展的阶段和我国自身的特点决定的。

从我国的国情来看，中国是人多、地大、资源缺乏的国家。小时候常听的一句话：“中国地大物博”，如果仔细看资料，尤其是和资源丰富的国家比一比，就会知道这实际上是一个误区。中国虽然地大，可是资源很缺乏，可以说“地大物并不博”。

中国有将近14亿人口，无论是资源总量还是人均资源分配量来说，都比较缺乏。报告大家几个数字，中国石油探明的储量占世界的1.8%，天然气占全世界储量的0.7%，铁矿石不到全世界的9%，铜矿不足5%，而铝土矿只有不足2%。

20世纪50年代，中国大约有16亿亩耕地，人均耕地是2.7亩，到了上世纪90年代，我国耕地虽然发展到将近20亿亩，但是随着人口增长，人均只有1.6亩。现在学术界有两派，一个观点是保持18亿亩耕地红线，而另一派观点是随着科技进步，亩产量大幅度提高，不需要坚守18亿亩耕地红线。

虽然我国有很长的海岸线，但淡水资源只有2.8万亿立方米，世界排名第六。人均水占有量约2300立方米，相当于世界平均水平的1/4，被列为世界13个贫水国之一。我国600多座大中型城市，其中400多座城市供水不足，100多座城市严重缺水。

中国国土面积是世界的7%，人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的四分之一。人均能源占有量只有世界平均水平的七分之一，其中，人均石油占有量进世界平均水平的十分之一。

随着经济的快速发展，中国成为世界第二大经济体，但是为此付出了高昂的代价。我国荒漠化土地面积截至1999年已达267.4万平方千米，占国土面积的27.9%，而且每年还以2460平方千米的速度扩展。18个省的471个县面临着荒漠化威胁。

工业化发展的同时造成污染加剧。中国每年产生废水污水约439.5亿吨，排放总量占世界的10%，超过环境容量的82%。国民生产总值占世界的3%，单位产值废污水的排放量是世界平均水平的3倍。七大江河水系中，劣五类水质占40.9%, 流经城市78%的河段，即使按照不严格的标准，也无法饮用。城市地下水污染50%左右，32个特大城市的71个水源地中，有30个达不到2类水饮用水标准。全国24%的人口（近3亿人）在饮用水质不良的水。400多座城市陷入垃圾的重重包围，垃圾处理也变成了亟待解决的难题。

中国每年大约排放2100万吨二氧化碳，排放量占全世界第一，烟尘排放1013万吨，工业粉尘排放941万吨。

由于过去这么多年，只注重经济发展，忽略环境保护，所以中国每增加一个单位的GDP，排出的废水、废气、固体废物要远远超过发达国家的标准。比如说，我国废水排放比发达国家要高出4倍，固体废物高出10倍，氮氧化物排放比日本高27.7倍，比德国高出16.6倍，比美国高出6.1倍，甚至比印度要高2.8倍。二氧化硫排放是日本的68.7倍，德国的26.4倍，是美国的60倍。

从我国的资源的缺乏状况以及环境被严重破坏可以看出，要解决资源和环境问题，必须依靠创新驱动战略，要真正振兴中华民族，达到富强社会的目标，也必须实施创新驱动战略。