县委书记的尺度（2）

与干部共事的尺度

做到“脑清”“耳灵”“眼明”

何志刚：我认为，与干部打交道，要做到“脑清”“耳灵”“眼明”。“脑清”就是要政治上清醒，对党绝对忠诚；“耳灵”就是要兼听则明，多听取意见；“眼明”就是要知人善任，心明眼亮。

与上级打交道，要始终装着纪律、立着规矩，自觉尊重上级、维护上级权威，但绝不搞人身依附和选边站队。在执行决策部署上，要领会吃透、保持一致，不打折变通、阳奉阴违。邯郸规划的东区，七成在邯郸县，东区项目工程征迁拆违、项目进驻等最苦最累的活都需要我们干。不少干部错误地认为这是给市里干活，出力不讨好。我从统一思想入手，引导基层干部树立大局观念。东区修建道路、学校、商务等设施，受益最大的是邯郸县群众，是市里出钱帮我们搞建设。道理讲明了，干部心气顺了，工作节奏也加快了。

与班子成员共事要树立团结协作意识。“班子强不强，关键看班长。”作为县级领导班子的班长，县委书记应该自觉坚持和贯彻民主集中制，不搞家长制、拒绝一言堂，不拉帮结派，不厚此薄彼，建立清爽真诚的同志情谊，用人格魅力去感染和调动班子成员积极性。在邯郸县，我们合理调配县级领导力量，通过放其权、给其责、用其能，充分调动了干部积极性。

带队伍要有准确的识才眼光。我鼓励年轻干部到基层一线经风雨、长才干，先后选派600多名干部到项目、农村、拆迁、信访等一线锻炼。在干部选任上，实行“三方印证”+“票决制”的办法，即采取“民主推荐、基层党组织意见、三年考核结果”相印证的方式确定考察人选，提交县委常委会票决，在全县树立了重品能、重一线、重实绩的用人导向。

唐彦民：处理对上、对下、左右关系时，要绷紧一根弦，时刻牢记自己首先是一名党员，其次是一名基层领导干部。在工作中，以责对人，在生活中，以诚待人。只有班子团结，才能出凝聚力、出战斗力、出生产力，也才能出干部。

2012年底，区委政法委书记李亚强开会时突然晕倒。我第一时间赶到医院，协调转院至北京，并亲自把他送上高铁。看他躺在担架上的样子，想到他还那么年轻，万一留下后遗症怎么办？想着我就难过万分。不过万幸，李亚强恢复了健康，再次投入工作。算算与同事在一起的时间，比家人还多。作为主要领导，大事讲原则，小事讲风格，才能赢得信任，凝聚力量。

干好工作，调动基层党员干部积极性是关键。在魏都区，干部的担当精神和整体工作效率比较好，即便有庸懒散的现象，也是个别。对此，我们有措施，开展了“岗位练兵讲责任，创先争优树形象”活动，举行演讲比赛，调动积极性。同时，连续三年表彰“模范社区书记”和“优秀党员标兵”，培养了模范社区书记马静、“子弟兵的好妈妈”袁雪云、“社区青天”马增杰等先进典型。正是因为基层干部硬朗的作风，才能连续10多年为创建全国文明城市不懈努力，今年终于如愿以偿。

与商人交往的尺度

企业家不能提包进我办公室

唐立浩：发展经济离不开项目建设，招商引资是项目建设的生命线。我们把招商引资和项目建设作为全市工作的重要抓手，成立了经济环境保护委员会，努力营造良好的营商环境。先后开工建设了投资额在3000万元以上的项目153个，为推动经济的逆势回升起到了决定性作用。

在招商引资过程中，我经常深入项目建设一线，接触了许多企业家。我认为，只要不是为个人谋利益，就应大胆与企业家接触，与企业家交朋友。因为只有与企业家接触，了解项目建设过程中以及企业生产、管理、运行过程中遇到的难题，并帮助他们解决，才能使项目建设顺利推进。因此，只要企业家找我，工作再忙也要接待；只要企业家有困难，困难再大也要千方百计协调解决。但是必须注意，与企业家应当保持正常的交往关系，不能越界，我就定了一个规矩，企业家不能提包进我的办公室。

这个度是“明”

即要胸襟开明、办事透明、公私分明

蒋宜茂：官商有各自的边界和底线。与商人正确的交往是相敬如宾，服务到位，绝不能勾肩搭背。有些干部很害怕跟商人打交道，认为跟商人打交道是件很敏感、很危险的事情。在我看来，只要做到以下几点，就可把握好官商交往的度。一要胸襟开明。要认识到并不是所有商人都是依靠潜规则逐利，有很多商人还是靠实干起家的；要敢于、乐于、善于同这些实干起家的商人打交道，以此来推动地方经济发展；二要办事透明。把握好官商交往的地点，尽可能在公共场合交往，自觉主动接受群众监督，尽量减少官商私底下的交往。把握好官商交往的合适距离，即时间、空间、心理上的三重距离。设置一道底线，让一切活动与底线保持有效的距离；三要公私分明。一方面严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，一把尺子，一事一议，按标准给政策，为企业营造良好的投资创业环境。另一方面主动为企业排忧解难，着力营造重商、亲商、兴商的发展氛围。

比如我有时候吃了晚饭到工业园区转一转，就约企业负责人出来聊聊天，或者在公共场合点杯清茶，询问项目建设进度、政策落地情况等。既给这些项目负责人上“发条”，同时帮助协调解决他们遇到的困难。看一个企业的运行情况，要看几个表，一是看它的电表，二是水表，然后是财务报表，发现有异常就主动约谈他们。和商人打交道不光是聊天喝茶，要谈业务谈工作，促进项目建设，思维要相互碰撞启发，这样的交往才是有意义的。

唐彦民：作为领导干部，与企业家交往，要做事无愧、做人有品。支持企业就是支持所在地的发展，重要性不言而喻。在工作时，应该履行服务发展之责，支持企业发展。在感情上，要像对普通群众那样，尊重、理解企业家。不能因为企业家有钱，就认为他有特殊性；要用一颗平常心去和他们相处，互相尊重，以诚相待。

与群众打交道的尺度

讲话时不准背手、叉腰、说粗话

蒋宜茂：这个度是“真”。即真心相对、真情相待、真做实干，想群众之所想、急群众之所急，真正为他们谋利益。如何做到真心、真情、真实，关键要换位思考。

举个例子，以前县城的几条背街小巷没有整治，坑坑洼洼，路灯不亮。有一次我在附近散步，看到垃圾台裸露着，苍蝇飞舞，当时觉得工作不到位，大马路整治得好，忽略了背街小巷。于是，我就把市政、环卫等部门召集起来责令限期整改。治理好后，群众给我写感谢信，我却很惭愧，这是该做而没有做好的事。作为领导干部，有时想想，如果我住这里，我父母住这里，是什么感受？所以说要换位思考。

还有一些涉及群众切身利益、困扰群众多年的问题，就是我在基层调研时，敞开心扉与群众拉家常、了解群众生产生活情况后着手解决的。比如，2013年3月，我去柏家镇调研的时候，了解到柏家、紫照两个乡镇人畜饮水遇到了前所未有的困难。经过调研论证，我们决定实施“蟠水柏调”工程，从蟠龙镇跨区调水至柏家镇、紫照乡，最终让两地3万多群众喝上了梦寐以求的自来水。

唐立浩：群众路线是党的生命线。领导干部必须把群众当亲人，才能得到群众的信任。针对群众反映强烈的部分领导干部身上存在的官气，我组织制定了《潞城市领导干部“去官气”十不准》，包括：不准由他人提包、端杯、打伞、开关车门；不准在讲话时背手、叉腰，拿架子、打官腔、讲粗话；不准在市内举行的会议和活动中逐一介绍出席领导；不准对本市领导讲话或批示使用“重要讲话”和“指示”等。全市领导干部认真执行，拉近了与群众的距离，受到了群众欢迎。

领导干部必须真正深入群众，扎扎实实解决好群众生产生活中的问题和困难。任职潞城市委书记以来，我跑遍了全市所有的202个村，掌握了解第一手材料。坚持带头接访、下访，妥善解决了一大批信访积案。坚持每年为群众办10件实事，近年来为群众办了农村饮水安全、老人免费乘车、乡村医生补助、农村危房改造等40件实事。

处理突发事件是对县委书记领导能力和担当精神的考验。2013年7月，一场潞城有气象记录以来最大的强降雨，使全市9个乡镇、5.7万余人受灾。那段时间，我始终工作在抗洪一线，跑遍了重点受灾村检查落实救灾工作。在干部群众的共同努力下，1万多名受灾群众得到转移安置。

唐彦民：在重大决策上要关注人民的期盼。2012年，魏都区成立社会公共服务管理局，建设社会治理创新信息化平台，开通为民服务热线。当时，有人持不同意见，认为是做表面文章。事实证明，这个平台发挥了很大作用。以前，群众发现问题就在网上发帖子。平台建立之后，群众就有渠道反映事情了。服务平台开通至今，接收各类群众诉求信息逾10万件，办结率98.8%，群众满意度达98%。