增强落实基层四项基础制度的自觉性

随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，如何“创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设”成为亟待破解的重要课题。为此，习近平总书记多次强调：“要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。”省委立足时代发展，坚持问题导向，提出“建立完善基层四项基础制度”，为充分发挥基层党组织在基层治理中的作用创造了新鲜经验。

准确把握基层四项基础制度的基本要求

基层四项基础制度，是省委提出并初步构建的“4+4+2”党建制度体系的重要组成部分。完善基层四项基础制度，就是要在基层建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查四项基础制度。基层建设，是国家治理体系和治理能力现代化的基础，也是协调推进“四个全面”战略布局的重点所在。俗话说，基础不牢，地动山摇。加强基层基础，从根本上说要靠制度建设，因为制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。

建立基层民主科学决策制度，就是通过完善“四议两公开”工作法，用制度规范基层干部行为，推动科学决策、民主决策、依法决策。建立基础矛盾调解化解制度，就是通过构建覆盖城乡的基层矛盾调处化解网络，形成上下联动、左右协调的矛盾纠纷预防化解体制，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。建立基层便民服务制度，就是通过便民服务体系和服务平台建设，形成全方位、多层次、多渠道的服务网络，解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。建立基层党风政风监督检查制度，就是通过创新监督检查方式方法，强化基层党委和纪委党风廉政建设“两个责任”，形成常态化、长效化的基层党风政风监督检查运行模式和体系。

基层四项基础制度，相互联系、有机统一、不可分割，其中民主科学决策制度是核心，矛盾调解化解制度是关键，便民服务制度是重点，党风政风监督检查制度是保障，它们共同构成了基层党建制度新体系。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，推进落实基层四项基础制度，说到底，就是为了践行党的宗旨，更好地服务人民群众。