引领新常态须把握好五个关系

适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这就要求我们将新常态作为想问题、做事情的重要依据，在工作指导上转理念、调思路，在工作方向上转方式、调结构，在工作推进上转步调、调节奏，切实把握好以下五个方面的关系。

化解矛盾与谋求发展。新常态下，发展的阶段性特征日趋明显，从旧到新、从破到立，一些新矛盾、新问题也随之伴生。经济由高速增长转为中高速增长，经济下行压力加大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，并由此引发了失业等一些社会问题。矛盾面前，我们必须端正态度，把矛盾看作事物发展的必然，视为事业前进的动力，既增强忧患意识，对可能遇到的风险做到心中有数，又积极主动作为，逐步化解突出矛盾。在化解矛盾时坚持将发展作为第一要务。淘汰落后是为高端产业腾出空间，化解过剩产能是为优化产业结构卸下包袱，保护生态环境是为了可持续发展，解决社会问题是为发展轻装上阵扫清障碍，化解矛盾始终是为发展服务的。而且很多矛盾和问题，也只有用发展的办法、在发展的过程中才能解决。

立足当前与谋划长远。适应新常态，是一个循序渐进的过程。在这个过程中，既要立足当前强内功，也要谋划长远求长效。立足当前，必须承认这种变化，调整心理预期，不能寄希望于政策和发展模式再回到原来的老路上。必须适应这种变化，承受住经济下行、转型阵痛、问题凸显等带来的冲击，保持战略定力，以短期阵痛赢得长远可持续发展。必须顺应这种变化，加快结构调整，推进动力转换，真正以一步一步的积累为实现长远目标打好基础。谋划长远，就是要谋划好转型发展的方向、结构调整的目标、新型动力的培育。具体到鼓励发展什么、限制发展什么、禁止发展什么，都要对照新常态的要求，形成一个清晰的定位和长远的规划。

整体推进与差异发展。中国经济并不是齐步走地进入新常态，各地进入新常态的形式和程度不同。在发展速度上，有的可能增速回落大一些，有的还具备保持较高增速的潜力和空间；在经济结构上，有的已经进入后工业化时代，有的还处在工业化起步或加速阶段；在发展动力上，有的新兴产业已经稳步发力，并已占到较大比重，有的正在承接劳动密集型产业和加工组装产能转移，仍然处于规模扩张期。面对新常态，既要把握发展大势、明确总体要求，整体推进产业结构优化升级，做好企业兼并重组与中小微企业发展壮大，淘汰落后产能与培育新兴产业，工业转型升级与生产性服务业配套跟进等各个方面的工作；更要立足不同的区域特点、发展基础和资源禀赋，找准“与众不同”的特色并做大做强，实现差异发展，有效地调动和发挥各个地区的潜力，优化空间开发格局。