为“涉险滩”“啃硬骨头”保驾护航（3）

优化改革环境的重要保障

全面依法治国不仅为全面深化改革凝聚共识、提供制度，而且以其内含的严格执法、公正司法、全民守法之本质要求为全面深化改革提供良好秩序和环境保障。

全面深化改革进入攻坚期和深水区，需要稳定秩序和良好环境。越是深化改革，越会触及既得利益。只有对不当的既得利益进行有效遏制，打破地方保护主义和部门保护主义，全面深化改革才能有效有序推进。同时，伴随改革引发的社会转型和利益分化，收入差距、住房就医、金融投机等问题和矛盾凸显，一些偶发事件极有可能升级为群体性事件并造成社会不稳定，进而牵扯改革精力、影响改革环境、妨碍改革进程。这就对全面依法治国、营造稳定有序的社会环境提出了紧迫要求。

越是改革攻坚，越需要众志成城；越是“涉险滩”，越需要沉着坚定；越是“啃硬骨头”，越需要法治支撑。排除地方保护主义、部门保护主义以及社会不稳定因素对改革环境造成的负面影响，从根本上看要运用法治思维和法治方式。例如，推进省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，目的就在于有效克服地方保护主义和部门保护主义，确保宪法和法律的统一实施；推进法治建设中的人民调解、法律强制和刑事打击等制度完善，都是有效防止矛盾激化和维稳维权的有力武器。