权力清单带来了什么？

“公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。”今年政府工作报告明确了地方政府简政放权的时间表、路线图。如今，半年过去了，地方政府简政放权进展如何？权力清单是否落实到位？企业和百姓反应如何？记者近日在安徽、浙江、四川、海南等省进行了采访。

权责清单加快“落地”　简政放权向纵深推进

轻点鼠标，登录安徽省电子政务大厅“阳光晒权”页面，包含十大类行政权力的政府权力清单和责任清单一目了然，随机点击其中一项“行政审批”栏目，涉及单位的每一项具体行政审批权力的项目名称、实施主体、实施依据、责任事项、追责情形、承办机构、服务电话和监督电话都“晒”得明明白白。

作为全国率先探索实施权力、责任双清单的省份，安徽省去年底就开始在全省７５家省直单位全面推行权力责任清单。今年４月，安徽省进一步将省级政府权力清单晒到网上，专门建立省政府权力清单运行平台，集政府权力项目库、政务公开服务、政府权力网上运行办事、电子监察和法制监督为一体，百姓足不出户就可以了解政府行政权力流程，并实现在线申报和查询。

负责具体编制权力清单工作的安徽省编办副主任郭本纯认为，权力清单运行平台的上线不仅让老百姓足不出户就能了解政府权力图，而且增加了延伸的服务和监督功能，有效确保清单落到实处。据悉，从今年３月起，安徽省还在市、县同步实施权责清单制度，７月开始公布实施乡镇权责清单。

今年以来，全国多个省份陆续加快权责清单的编制和公示工作。在海南，上半年已经完成省级各部门权力清单和责任清单的审查及编制工作，“两个清单”即将向社会正式公布。四川加快推进“权力清单”“收费清单”“负面清单”等清单制度建设，力促“行政权力进清单、清单之外无权力”。浙江省在去年６月不仅把省级政府的权力清单在网上公布，还把市、县级权力清单也同步上网公布，在全国率先实现省市县三级统筹设计、梯次推进权力清单。

“简政放权是本届政府最大的亮点，从目前地方推进权力清单的进度看，中央的要求正在落地，改革正在向纵深推进。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，简政放权改革已经进入深水区，具有深刻性、复杂性，未来还需要以更大的决心和魄力向纵深推进简政放权改革。