“2.5天小短假”能否落实 三大焦点切中实际

自从8月11日，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”，关于“2.5天小短假”的解读与争论一直没有停下，“2.5天小短假”能否落实成为广大网民关注的焦点。

焦点一：到底能不能休？

关于“2.5天小短假”可行性，据中新网的一项超过6.1万人参与的网络调查显示，82.6%的网友认为“此举可行”，仅13.9%的网友认为“不可行”。但网友还是对于最后是否能够得到真正落实表示担忧。担忧主要集中于，用人单位会因为用工成本的增加或者工作无法安排开而不予落实。

据广州日报报道，由于生产性企业目前多数采取三班倒模式，周末加班是常态，一旦每周增加半天假期，企业要多支付半天的加班费，预计人力成本或上涨约6%。而对于餐饮、交通等服务性行业，此举将带来更旺的客流。可见，这些行业落实“2.5天小短假”难度不小。

12日，国家旅游局也在官网发布了最新解读，指出“2.5天假期”要建立在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

对此，北京第二外国语学院旅游管理学院副院长谷慧敏认为，在这个信息技术发达的时代，对于工作地点、办公时间可以弹性安排的单位，完全可以推行。多出半天的休假所耽误的工作，也可以通过提高用工效率等方法来解决；但是对于一些流水线上工作的单位，以及一些服务型企业，执行起来相当困难，也不必强求；对个人而言，更是要根据自己的经济条件来考虑休假问题。

中国社会科学院旅游研究中心副主任、研究员戴学峰则建议，国民旅游休闲不只是靠政府去推动，还要考自己去争取。但他也指出，鉴于我国还处在发展中国家的阶段，休闲度假不具有紧迫性，还是应该以经济发展、解决生存问题为主。

而国家旅游局副局长吴文学则表示，错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策，非强制性政策，不能全国“一刀切”，各地各单位在严格遵守法律法规前提下，可根据自身实际情况自愿实施。