“带病提拔”的历史镜鉴

朱元璋起自民间，目睹元末政治腐败，深恨贪官污吏害民，因而于建国之后大力整顿吏治，不仅设立章程，禁止官吏玩忽职守、不务公而务私，而且制定严刑峻法，制裁贪官污吏，纠正贪墨之风，同时还廉洁自律，身体力行。应该说，在历代封建王朝中，明王朝惩治贪腐的效果最好，官吏“带病提拔”“边升边腐”的现象基本没有。朱元璋是如何多管齐下，防止官吏“带病提拔”的呢?

健全法规制度

朱元璋深知，要防止官吏“带病提拔”，得先让他们不敢“带病”。而不敢“带病”的条件，就是制定一系列行之有效的法规制度。

一是修订《大明律》。明朝立国之初，朱元璋亲自主持修订《大明律》，加大对贪官污吏的惩治力度，其内容之详尽、手段之严酷、态度之坚决，前无古人。朱元璋通过制定《大明律》，给官吏们画了一道红线，申明敢逾越红线者，严惩不贷。

二是编纂《大诰》。朱元璋在制定法规的同时，更考虑到法规的贯彻落实。如何做到家喻户晓，人人明白？他在修订《大明律》的基础上，又亲自制定了《大诰》。《大诰》是朱元璋采集一万多个罪犯案例，记录其犯罪过程、处罚方式的小册子。其性质属于判例法。与《大明律》相比，《大诰》的内容更丰富详细，语言更通俗易懂，宣传效果也更为明显。可以说，《大诰》是《大明律》的通俗版，或者说普及版。在朱元璋看来，要官吏、百姓去背诵枯燥的《大明律》，颇为不易，采取生动案例来告诫官吏百姓，方法简单、效果明显。

三是亲自敲定标准，为“带病”官吏画像。为官吏“把脉”，寻找“病灶”，让法规制度更易操作，是朱元璋乐此不疲的事。工部左侍郎韩铎上任后的一年内，伙同他人先后贪污数万贯，朱元璋下令凌迟处死韩铎。在处理完韩铎事件后，朱元璋讲了一通话：“朕以为，不仅仅贪钱，贪物者为贪官，贪声贪色者，贪权势者，贪奉谀者，贪享乐者，都是贪官！廉能之官犯有过失，朕能宥免，其余之贪者，摇政害民，罪虽小也要重惩！”言下之意，贪官也分种类，千面万象，不一而论。官吏可以“带病”，但必须是过失类的“小恙”，而不是贪腐类的“大病”。