“带病提拔”的历史镜鉴（2）

完善监督机制

为防止官吏“带病提拔”，朱元璋在监督方面下足了功夫。

一是建立有效的官方监督机构，并务求恪尽职守。朱元璋称帝后，精选了一大批人担任校检，专门监视重要官员。有意思的是，这些监察官吏的成分颇为复杂，不是纯职业性的，而是多为兼职。如在这种特务组织中，既有文官，也有禁卫军官，甚至还有和尚。在行使监督权上，朱元璋也一再要求务必恪尽职守，不许讲人情世故。

二是重视监督举报的内容，不求形式。朱元璋打破只有大员才能上早朝的规矩，规定不论朝廷官员品级、隶属，均可参加早朝，上殿言事，有隐情还可单独召见。朱元璋还对各级握有实权的官吏进行监视，校检一旦发现官员有贪赃枉法等问题，即可随时上奏。哪怕是深更半夜，朱元璋也会起来接见。因此，有的贪官晚上受贿，第二天早晨就遭到查办，动作神速，令人咋舌。连远离京师之地，郡县之官也悚心震胆，不敢稍有放肆，以免被人举报而遭制裁。

三是充分发挥民众的监督作用。朱元璋深知官场官官相护的黑暗，为了使下言能上达，民苦能尽知，他广开言路，在午门外设立“鸣冤鼓”，民间若有冤屈，在地方无法讨个公道，可以击此鼓鸣冤，由他亲自审理过问案情。为打消百姓怕举报遭报复的心态，他破天荒地准许百姓密封奏事，直接向他上奏。朱元璋深知，防止官吏“带病提拔”，仅靠监督和个例处理还不够，还应扩大处理范围，尤其要倒追责任，把后台连根拔起，让推荐者和利益相关者不敢、不想、不能保护“带病”官吏。