防止干部提拔“破格”变“出格”（2）

如何“破格”提拔

修订后的《条例》进一步规范了破格提拔这一制度安排，强调选拔标准要更高、审批把关要更严、操作过程要更透明。具体执行过程中，应该严格贯彻从严治党、从严管理干部的要求，根据《条例》的相关精神进行操作。

在内容上，更加突出公开性。建立严格的破格提拔干部信息公开制度，公开选拔的过程和干部基本信息，公开破格的具体情形和理由，明确破格是因为干部“特别优秀”还是“工作特殊需要”，并提供相关证明材料。可探索增强信息公开的广度和深度，公布被破格提拔者的工作业绩、主要社会关系等信息，有效消除公众疑虑。

在标准上，更加突出严格性。认真落实好干部标准，正确理解和把握“特别优秀”和“工作特殊需要”的科学内涵，进一步细化和量化破格提拔干部条件，严格控制破格提拔干部的比例和人数，坚决防止以“破格”之名行徇私之实。

在导向上，更加突出实干性。发挥好党委（党组）在破格提拔干部工作中的领导和把关作用，切实树立和践行重基层、重实绩、重民意的用人导向，多破格提拔那些扎根艰苦地区、长期默默奉献的基层干部，从严控制破格提拔领导近亲属、秘书及身边工作人员。

在程序上，更加突出规范性。严格按照《条例》规定，在做细做实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本程序的同时，对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意，越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的，应当在考察前报告，经批复同意后方可进行。

在纪律上，更加突出严肃性。认真落实从严管理监督干部要求，畅通监督和举报渠道，定期开展破格提拔干部工作检查，发现违规破格提拔干部的，不仅查处当事人，而且要对选拔任用过程进行倒查，追究相关人员责任。

在制度上，更加突出严密性。尽快制定出台《干部破格提拔工作办法》，督促各地制定配套《实施细则》，对破格提拔的条件、资格、程序等作出具体可行、务实管用的规定，用“刚性”约束取代“弹性”要求，使破格选拔干部工作有章可循、有法可依。