中共中央关于印发第三个五年计划的三个文件的通知（16） − 历次五年规划 − 辉煌“十二五”展望“十三五” − 重大事件专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：最近我们研究了第三个五年计划的轮廓，提出一些设想，都是很初步的，现在向中央作一次汇报。

大寨精神问题

在全国农业规划会议期间，十四个省、市、区报了现有大寨式的单位近万个，山东一省即占五千多个。这是事前没有准备，也缺乏一个什么是大寨式的口径。今后七年，用大寨式建设九千多万亩，也只初步的设想，河北一省即占二千五百万亩。为了推动这个运动，根据总理的指示，已派人到六个大区去，直接调查一个大寨式的典型，同时廖鲁言同志亲自去山西昔阳县大寨大队去了解情况。我们已组织一批力量，把已经收到的大寨式的典型材料五百多份，进行分类研究，准备写出一个材料。

从我已看过的一些典型材料，所有大寨式的单位，都是从农田基本建设开始，进到精耕细作，达到稳产高产。高产的，都超过了四、五、八的要求。农田基本建设的内容是：第一，制止水土流失，进行水土保持工程；第二，平整土地，改梯耕地为梯田；第三，改良土壤；第四，发展水利灌溉。精耕细作：第一，发展畜牧业，增加圈肥；第二，秸秆还田，增加厩肥；第三，改进种植技术，采用间作、套作和轮作法；第四，对良种使用比较普遍；植物保护，田间管理都作得细致，科学技术管理，科学实验比较普遍。所有大寨式的单位，都是依靠劳动力的投资，有些多种经营发展得好的单位，财力投资也不算少，大体上都得到了国家一定的支持。一般建设时间都在五年到七年之间，多的十年，少的三年。

目前在学大寨的运动中，已经出现了一些毛病，第一个毛病是去学的、参观的人多，已影响本单位的生产。第二，在学习中，也出现不问自己目前的条件，来比生产指标，比对国家提供商品粮的多少。这些毛病不及时纠正，又会出现弄虚作假，和影响社员生产积极性等。

自留地的问题

在粮食增产，口粮留足之后，自留地有转向种经济作物为主的趋势。这种趋势，从好的方面说国家可以多收购一些经济作物，有利于国民经济的发展。从坏的方面说，吃饭靠集体，用钱靠自己的毛病，又增加了自留地的因素，集体的现金收入增加很慢，不利于集体经济的巩固。如果我们在经济作物的议购和换购方面，不加以改善，很有利于投机倒把的活动，这对富裕农民是有利的，对大多数贫农下中农是不利的。因此，需要教育农民群众，经营自留地要以粮食为主。

根据中共中央文件刊印

注释

〔1〕《第三个五年计划（1966―1970）的初步设想（汇报提纲）》、《第三个五年（1966―1970）农业发展计划的初步设想》和《第三个五年农业发展计划的几个问题的说明》后提交一九六四年五月十五日至六月十七日召开的中央工作会议进行了讨论。

〔2〕从一九五九年开始，农业总产值的计算口径扩大了三项，即林业中的生产队竹木采伐、副业中的队办工业和渔业中的水产捕捞。一九六五年农业总产值五百五十五亿元中，以上三项产值约为二十三亿元。

〔3〕一九五七年的粮食产量，实际上可能只有三千八百五十亿斤。

〔4〕一九五八年的钢产量指的是好钢。

〔5〕其他有关农业的支出中包括：支援穷队投资五亿元，水库移民建房五亿元，城市人口下乡插队、建场支出十亿元。

〔6〕战备费中包括民用工业转产军用产品所需的技术措施、设备购置和新产品试制等项费用以及运输、邮电部门的战备措施费用等。

〔7〕在其他支出中包括：债务支出十亿元，停建工程维护费十亿元，其他零星支出二十五亿元。

〔8〕城市建设及其他四十亿元中，包括：城市建设二十亿元；首都建设五亿元，城市废气、废水、废料综合利用五亿元，物资总局和国家储备局仓库五亿元，国家机关和外事部门建设五亿元。

〔9〕地方的机动投资，中央各部不指定用途，由各地方负责安排，但试算时暂列在农业、工业和交通的投资内，待地方的规划报来后，再加以调整。

〔附录〕李富春关于第三个五年计划初步设想的说明要点〔1〕