中共中央关于印发第三个五年计划的三个文件的通知（19） − 历次五年规划 − 辉煌“十二五”展望“十三五” − 重大事件专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：最近我们研究了第三个五年计划的轮廓，提出一些设想，都是很初步的，现在向中央作一次汇报。

现在的形势很好，群众的革命干劲很高。当群众的积极性已经调动起来之后，领导干部头脑清醒很重要。我们要当促进派，要当冷静的促进派，要鼓实劲，不要鼓虚劲。

关于初步设想方案中的一些矛盾问题，我们准备进一步研究，适当调整解决。计委准备组织干部，同各部、各大区的同志一起下去蹲点，作调查研究。我们认为，只要大家认识一致，坚决地按照主席和中央指示的原则办事，一些矛盾问题是可以得到正确解决的。

四、几个政策问题

为使第三个五年计划的建设能够符合总路线的要求，多快好省地进行，需要研究和解决以下一些政策问题。

1、技术政策。

在战略上必须迎头赶上，在战术上必须循序渐进。

发动广大技术人员和工人的积极性，开展技术革新和技术革命，同时，争取从资本主义国家多进口一些新技术（不要宣传），以便增强我国自力更生的能力。

2、劳动、工资政策。

劳动制度是一个很重要的政策问题。少奇同志这次提出，要有两种劳动制度：一种是现行的劳动制度，一种是亦工亦农的制度。如（1）有些季节性生产的工厂和农产品加工工厂，今后可以建设在农村，尽量利用农闲的劳动力；（2）有的工厂，可以分散建设在县城和集镇，利用农村劳动力，每年开七八个月的工都可以；（3）农村的拖拉机站、排灌站、技术推广站、种子站等等，应当主要吸收公社中的青年知识分子来办，采取站和社队结合、亦工亦农的方式；（4）有些企业，首先是矿山、森工企业和水利、公路建设单位，除了少数技术较高的工人以外，可以考虑采取“义务工役制”，三五年轮换一次。采取以上这些办法，可以控制职工的增加，便于解决粮食问题和家属不进城的问题，还可以提高农民的科学知识和文化水平，增加农民的收入。也可以通过这些办法，支援穷队，帮助贫下中农解决困难。否则，正如少奇同志所说的，固定工会愈来愈多，事业费开支愈来愈大，结果是多花钱少办事。不增加固定工，搞季节工，亦工亦农，对农民、对工人、对国家都有好处。

工资政策：下加上不动，逐步增加。修改劳保条例。

3、教育政策。

少奇同志最近提出要有两种教育制度。他说：中小学要搞勤工俭学（可以把一部分普通中学变为职业学校），在农村要靠农民自己动手盖校舍，学生半天劳动，半天读书，或者一年读四个月书，这样农民欢迎。不仅学龄儿童可以读书，大人也可以读书。农民是愿意读书的，但是像现在的办法，他们读不起，读了书就没有劳动力。工厂也可以考虑不增加或少增加固定工人，吸收一部分青年半工半读，对这些人可以考虑把八小时改为六小时，或者一班分两班，使他们有时间读书。这样，工厂不会降低劳动生产率，而且工人的文化程度可以提高。同时，各工业部门就不必办专门的技工学校，也可以少办中等技术学校。他说：这不是一个临时措施，从长远考虑，我们这个国家怎样普及教育？按现在的办法，农民负担不起，国家也负担不起，实际上普及教育也行不通。实行了勤工俭学，人们既能够种地做工，又能够受教育。当然，国家还要办一些重点小学和中学，提高学生质量，便于发展高等教育。

两种劳动制度，两种教育制度，两种学校制度，这是教育和劳动制度的重大改革。从长远来说，这是消灭城乡、工农、脑力和体力劳动三个差别、为过渡到共产主义创造条件。这个问题，具有重要的理论和实际意义。从现在开始，我们就要认真地研究这些问题。

4、人口政策。

计划生育。

控制城镇人口。

5、外贸外援政策。

对苏联和东欧国家的贸易往来，要在平等互利的条件下，尽可能地进行。

扩大对资进出口贸易。一九七○年对资外汇要搞到十二亿美元左右（今年包括侨汇在内，为十亿多美元）。

逐步减少粮食进口，增加新技术进口。从明年起就必须这样办。到一九六七年，做到粮食进出口平衡。支援阿、越、朝、古等兄弟国家的社会主义建设，支援亚非拉民族主义国家的革命斗争。初步安排，第三个五年对外援助经费为七十亿元。

6、农产品收购政策。

逐步地合理地解决国家、集体和个人三者的关系问题。

7、价格政策。在发展生产的基础上，有计划降低生产资料的价格，适当调整某些生活资料的价格，进一步缩小工农业生产品的差价。

8、积累政策。