“行人违法抄告制度”重在做好“抄后”文章（2）

闯红灯抄单位，羞面子还需修里子

百度“行人违法抄告制度”，成都并不是第一个吃螃蟹的城市。此前广州、武汉、沈阳、唐山、潍坊等多个城市在创建“国家文明城市”或“国家卫生城市”过程中都先后推行过“行人违法抄告制度”，然而这些年过去了，一个不争的事实是：这些城市行人交通违法现象并没因此大幅改观。

其实早在2009年，成都交警就推出了“市民交通违法抄告制”，此后坚持了多长时间，就不得而知。但是之后很长一段时间交警放弃了这种制度。时隔6年之后，成都交警重拾旧规，到底是无奈之举，还是期许之举，只有留给时间老人去评说。

针对行人交通违法这个“中国式”的顽疾，全国各地交警可谓挖空了心思、费尽了脑瓜。设行人劝导员有之，拉红线阻挡者之，责令违章者抓下家有之，甚至还有地方动用高科技设备对违章者进行曝光。“行人违法抄告制度”，让单位和社区用纪律道德约束对违章行人施压，相比前面四种情形，更具震慑力和惩戒力。然而如果从现实违法情形和时间来看，这种举措仍难免挂一漏万。

一是有限的警力与多如牛毛的路口的矛盾。成都市作为一个特大城市，交通路口成千上万，纵使把市区警力全部投放抓违章者，恐怕也难免挂一漏万。二是有限的工作时间与行人全天候的交通行为的矛盾。非工作时间交警需要下班休息，而行人则可能深夜或凌晨闯红灯、骑电动车载人，警方力有不逮。三是行人在郊区或国道、省道、县道出现交通违法行为如何抓违？等等。

从国人爱面子的角度出发，把行人违法行为抄告到单位或社区，的确能够震慑多数行人，促使他们遵守交通规则。但是绝不能期望它能够“毕其功于一役”。基于此，治理行人闯红灯等违章行为，羞辱他的面子诚有必要，但是要想根治国人闯红灯的陋习，还需从里子入手，综合施策，全面提高国人交通安全意识。

一是加强中小学交通安全教育，让学生从小养成遵守交通规则意识；二是倡导中小学生做交通文明宣传员，做家长遵守交通规则的监督员；三是把交通安全作为文明建设的突破口，狠抓精神文明建设，全面提高国人文明素质；四是把交通违法信息纳入征信体系建设，凡是出现较重交通违法信息，降低征信等级。

遵守交通规则需日积月累的习惯养成。羞辱面子可以治标，但是难以治本。只有修练里子提高素质，遵守交通规则才能成为国民的自觉意识和自觉行动。

罚款+抄告单位治行人闯红灯能走多远？

对于“中国式过马路”我们并不陌生，认为只要“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”行人闯红灯很普遍，后果很严重。可如何治理行人闯红灯？罚款+抄告单位的方式绝非首创。从2013年６月１日起，河北省规定行人闯红灯等交通违法行为不仅将接受处罚和教育，必要时交警还会将其违法行为抄告所属单位；自2008年6月12日起，江苏省南京市开始对行人闯红灯行为罚款并抄告单位。其实，成都早在2009年就开始实施，现在只不过是“重启”罢了。然而，能走多远？

行人闯红灯，有违法成本低的原因，罚款+抄告单位增加了违法成本。而行人闯红灯，并非不知道危险，存在的安全隐患就是最大的违法成本。可许多时候，行人闯红灯，是迫于无奈，比如红绿灯设置不合理。青岛的芝泉路与延安三路路口南侧人行道绿灯只有12秒,被称为“史上最短绿灯”,行人每天要闯红灯才能过完马路。如果实施行人闯红灯要罚款+抄告单位，谁会服气？