法官业绩考核确有两难情况（2）

还有一个很重要的问题：存在于数字化背后的复杂因素可能远远比想象的多得多。江苏省高级人民法院在法官考核中探索了一个“案件复杂度分析”，这使我想起了近年我所关注和研究的一个问题，即关于捐献器官移植中的正义问题。中国目前器官资源严重短缺，器官捐献也很有限。国际上以前的做法是排队等待，先来后到，后来发现这办法不行，有病没病都去排队，该得的人得不到，排在前面的先得。于是，中国卫生部请香港的专家设计了一个系统，引入了一个很重要的概念，我将它概括为“最危险程度”，就是病人的最危险程度，有好多指标体系，它是自动生成，拿到一个器官后，分值高的病人先选，它也有一些优先条件，比如亲属之间优先，本地医院之间优先等等，用这个来解决不公平问题。那么，对于法院的案件，大家都普遍有共识，就是不同的案件之间存在一个复杂性程度的问题。但怎么样对案件进行复杂性程度的判断和分析，也是一个非常复杂的问题。如果搞得太细，可能会形成负担，走向繁琐；但如果搞得不细，考核部门又觉得不好操作，所以也是一个矛盾的纠结。

还有，法官业绩考核指标的设定，要有可比性，即可比较性或可评比性。既然是业绩考核和评价，我们拿出来的指标肯定要有一种可比较性和可评比性。其中还包括了主观性评价到底要不要的问题，而客观性评价到底在多大程度上能体现公正，如果过于强调主观性评价，就会出现有的基层法院一位老法官一个案件没有办却被评为优秀，但是办了100多个案件的法官却沾不上边的现象。这种主观性评价表面上是民主的（即通过投票的方式，或法院领导评议等方式），实际上把真正优秀的、干活的法官抛掉了。中国现在有好多学术评价、职业评价，靠所谓的民主投票来解决，是一种不负责任的办法。将一些复杂的问题简单化处理，是不行的。这种主观评价要不要，需要考虑，这个问题很复杂。

（作者为中国社会科学院法学研究所研究员）