洪向华：新常态下党支部书记如何发挥作用

洪向华 中央党校科研部教授、中特体系研究中心主任

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党支部书记作为一个党的基层组织的负责人，毫无疑问，在领导支委、实现党支部各项工作目标当中发挥着最突出的作用。要说做好党支部书记从哪几个方面来考虑呢？主要是从党支部的工作职能上来考虑。

一、以人为本，充分调动支委工作积极性

我当过支委，没有当过党支部书记，很惭愧。我当时有一个体会，就是支委和党支部书记的职责分工是有所不同的，支部书记如果不把支委放在眼里，支委就会联合起来对抗支部书记。我们当时有一个支部书记来领导我们支委进行工作的时候，有一些做法令支委非常不满意，对此，我牵头召集了几个支委，共同来反抗支部书记，结果把支部书记的决定都推翻了。

警示教育要求100%出席，因为需要按照照片里的人数来搞优秀党组织活动日的评选活动。这个活动要求党支部参加活动的党员到监狱门口拍个合影，人头越齐全，拿出去参加评优秀党日活动，越容易被评上。结果举办活动的时候，恰巧我的孩子在发高烧，住院了，虽然是我去联系的，但还真参加不了了。支部书记给我打电话说你必须得来，第一，是你联系的，第二，你不来，优秀党日活动评选不上，你又是最大的罪过。这样把我说了一通。这边小孩儿住着院，我爱人不愿意我去，也在训我，说你请一个假，孩子在这儿住着院，你还非得参加党日活动。怎么办呢？在这种情况下，到底哪边轻哪边重？当时我赶快给孩子输上液，自己打车跑到燕郊去了，到了一看，有五个党员没有到。但是当时支部书记给我打电话说，除了你所有人都到齐了，党日活动评选不上，你就负有最大的责任。这一激将，我说我得去，可是到了一看五六个党员没到，那个火一下子就起来了。

所以，做党支部书记，还要有点人情味，要考虑到以人为本。同志们搞党日活动，常常要强调出勤率，一般搞一个学习活动，大家签个到，你没到，然后通报批评，说有谁没有参加这次党日活动，有些人确实有一些特殊的原因，我们没有做到充分考虑到他们各自的情况。所以要发挥支部委员会的作用，充分调动大家的积极性，让支委放手大胆地工作，集思广益，用别人的长处来补足我们党支部主要负责同志的短处，这样我们支部工作才能够上一个新的台阶。

二、既接天线，又接地气，吃透两头

了解上情，主要是接天线；了解下情，主要接地气。作为基层党支部，首先党的路线方针政策，你得应知应会。对于一些需要记忆的党的理论知识和概念，你要做到首先记住。我印象比较深的是我去一个中央机关去讲课，党委书记主持，他没有拿稿子，站起来拿着话筒讲的，最近中央开展“三严三实”专题教育，“三严”说出来了，“三实”给忘了，一下子就冷场了。这说明什么？就是党支部、党组织负责人，在开展这些活动前，自己应知应会，该熟记的，就要有意识的熟记。否则你到台上一讲，自己都说不准，怎么要求大家去学？学什么呢？大家反而会笑话你。

了解上情，要对路线方针政策熟悉，开展的活动要做到应知应会；了解下情，党员、党小组存在的一些问题要及时向上反映。我们看到在企业里面，常常会碰到一些现象，一些优秀的基层班组，形成一个党的小组，经常通过党组织向党支部来反映，党支部再向企业党委等组织来反映，把基层情况一层一层往上传递。所以要接天线，接地气，就要吃透两头，了解上情和下情。

三、密切联系群众，走好群众路线

做基层党务工作，群众路线必须要走的。大家在机关工作，管理工作、党务工作还是相对好搞一些。在农村，基层党建是非常薄弱的，很多农村基层党组织软弱、瘫痪、涣散的情况比较突出。走群众路线，就是要和老百姓接触得更为密切，走得更近。我们对南方几个发达省份进行调研时发现一个现象，就是农村党支部作用发挥不明显，党员联系群众的作用发挥不明显。群众生病了，农民生病了，在医院里住院，党组织、党员干部不去探望，基督教的传教士、信教的教徒代表基督教势力去关心，去那儿送花，然后就把他发展成为自己的成员了。做基层党务工作，大家也不要以为自己高高在上，自己是一个党组织负责人，就应该切身关心每一个人的切身利益，特别是职工家庭成员当中有生老病死的这种现象，更应该主动靠拢，积极关心。

有些领导同志对基层的情况不熟悉，惹出麻烦。我们举一个高校的例子，一个高校的党委副书记，是分管学生工作的，有一个学生跳楼了，党委副书记从团的干部转过来的，比较年轻，他就没有经历过这种事儿，家里的成员也没有生老病死的现象，也没有去过殡仪馆。一个学生跳楼死了，躺在地上以后，他自己吓得就不敢靠近尸体，然后学生的家属一来闹，他就无法应对了，学生家属就找他闹，上去就把他的脸抓花了，自己都慌神了。因此，咱们做党务工作的，我们职工群众当中出现了这些问题，应该及时关心，及时靠拢。有一些阵地，有一些人群，你不去抓，不去靠拢，就有别的人群去抓，去靠拢，就会把我们的群众基础慢慢削弱了。我们需要走群众路线。

四、全面安排，突出工作的重点

支部书记，党组织的负责人，负责整个支部的全面工作，在开展工作的时候，毫无疑问，不要胡子眉毛一把抓，抓住重点，抓住主要矛盾，也就是平时我们说的比较多的“牵牛要牵牛鼻子”。习近平总书记在中央政治局集体学习的时候强调学习辩证唯物主义，学习历史唯物主义。唯物辩证法就是主要矛盾、次要矛盾，普遍联系的观点，世界上万世万物都是有普遍联系的，也就是我们平常讲的“没有无缘无故的恨，没有无缘无故的爱”。用辩证的方法来分析、处理工作，我们就看出一个单位在一段时期内只可能有一个中心工作，没有其他所谓的两个或三个中心工作，工作任务再忙，党的理论学习宣传任务再重，一段时期内只有一个中心工作，比如说我们从4月份开始，中央发布的“三严三实”专题教育方案，在这一段时间内，我们党的组织部活动聚焦的重点、中心工作就是“三严三实”专题教育。所以，我们只要抓住这个中心，就能够理清头绪，带动其他，从而推动我们整个的工作。如果工作漫无中心，或者中心很多，就会陷入一个忙乱的境地，陷入被动应付的境地，不能够分清工作的轻重缓急。