目前,对基层党组织组织生活制度最权威最完整的论述,来自于《中国人民解放军政治工作条例》第45条提出的党支部七项组织生活制度。地方各类基层党组织学习借鉴,必将对严格基层党组织生活、加强对党员教育管理从而发挥好自身战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用产生积极影响。
一、全面学习和领会七项组织生活制度的内容和要求
会议制度。它是基层党组织开展工作的基本形式。会议制度主要包括支部党员大会、支部委员会和党小组会。支部党员大会、支部委员会和党小组会一般每月一次,也可根据情况随时召开。党小组会主要是组织党员学习、讨论,研究如何贯彻执行上级党组织和支部的决议、组织党员进行思想和工作汇报等。
党日制度。党日是党的组织活动的专门时间。党日一般每周安排半天。党日时间要专用,要统筹安排,正确处理党日活动与业务工作和其他工作的关系。应根据上级要求,结合本单位实际情况,制定好党日活动计划。参加党日活动是每个党员的权利和义务。党日活动的内容要结合形势任务,贴近党员思想实际。党日活动具有很强的严肃性,但并不排斥形式上的生动性。
党课制度。它是对党员进行教育管理的重要机制,是提高党员素质的基本途径。一般每月组织一次,主要内容有:马克思主义基本理论教育,党的纲领等。搞好党课教育,在内容上要注意系统性,在标准上要注意先进性,在实施上要注意针对性,在安排上要注意计划性。抓好党课教育,要防止克服用理论学习、政治教育代替党课教育等问题。
报告工作制度。是指基层党组织按季度或工作阶段,向全体党员报告所做的工作和自身建设情况。报告工作前,要认真召开相应会议进行分析研究,组织全体党员进行讨论和审议。报告工作要防止和克服有报告无审议、不重视发挥党员对支部的监督作用等问题。要把报告工作的过程变成调动全体党员的积极性和创造性的过程、变成党的民主集中制教育落实的过程、变成不断加强基层组织建设的过程。
民主生活制度。基层党组织每半年要召开一次民主生活会,积极开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。上级有布置时,按要求召开专题民主生活会。开好民主生活会,要防止和克服准备不充分、仓促上阵,把民主生活会开成工作汇报会、评功论好会和发牢骚的会,议题不够集中、重点不够突出、面面俱到等问题。
党员汇报制度。这是党员必须遵守的以密切党组织与党员联系的一项制度,要求党员每月向党组织汇报一次思想、工作和生活等情况,遇有重要问题应当及时汇报。内容主要有:贯彻执行党组织决议和完成党组织分配任务的情况,近期的思想、工作和学习情况,群众意见、呼声、情绪和建议,个人、家庭发生的重要问题等。党员汇报的基本方式:一是定期汇报。二是随时汇报。三是书面汇报。党员汇报,要做到向党组织讲真话、交真心,不隐瞒自己的观点。不论职务高低、党龄长短,都应以普通党员的身份主动向党组织汇报。党组织对党员汇报的思想情况要进行分析,对党员提出的建议要正确对待。
民主评议党员制度。对每个党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,每年至少一次。评议党员的标准主要是《党章》规定的党员义务和上级党组织有关指示、规定和要求。民主评议党员应注意把握的主要环节:一是搞好动员教育,消除党员思想顾虑,端正态度。二是注意提高评议质量。三是做好善后工作,要把出发点放在发扬积极因素,克服消极因素上。
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