王莉：坚持以人为本 探索社区思想政治工作新思路（3）

二、社区的思想政治工作中需要注意的内容

第二个方面，我想在这个基础上跟大家分析一下，现在我们的社区到底面临一些什么样的新情况，有些什么样的新问题。我想从这几个方面让大家有个概念。其实你们平时都有经验，但是要把它总结一下，把它系统化一下，可能有利于深化你们的经验，上升为思想或者是系统化的理论。

1.不可孤立地看社区建设

第一，在思维上不能把社区看成是孤立的。其实我们现在的任何一个社区都不是孤立的，社区和社区之间是联系的，社区当中的人员和社会上的其他人也是有交往的，甚至可能还和国外有交往。比如说，我们家孩子在国外读书，我经常会到他在的那个地方去看看，也会经常去了解人家是怎么管理的。到了美国之后我也看到了很多，比如说在纽约，它的社会治理是非常有序的。有不同肤色、不同语言的人来到这个地方，生活节奏是很快的，不比北京慢，人也很多，关键是它的流动性很大。我们北京的固定人口还是比较多的，而在纽约，它的常住人口都是外来人口，大多数都是在这儿挣钱的。而且在发达国家，人本来就喜欢走来走去，哪里有工作，哪里能够让他开心，哪里能够挣钱，他就移到哪个地方去，就在哪儿发展。

在纽约那个寸土寸金的地方，我看到它有个特点，就是我从肯尼迪机场出来以后，看到一栋一栋的楼，楼上面装着的是我们过去用的窗式空调，这是第一个感觉。第二，窗户比较小，也就是说一栋楼里面居住的人是比较密集的。然后我就问开车的华人师傅这个楼是什么楼。他说，这些楼就是保障房。在国外，比如纽约，有老年人的保障房小区，一般都会给装上电梯。尽管我们讲种族是平等的，但是在实际生活当中，因为有不同的肤色，他们种族的生活区域还是自然就有了一个划分。白人和有钱人都在长岛，有色人种等住在纽约的126街。美国的道路管理很好，一条一条的街，横的，纵的，很好找。到了126街之后，我们都不去了。为什么？那个地方是黑人聚居的地方。

我的胆子比较大，我想去看一看别人是怎么过的。看过之后发现，其实那个地方更多的是政府给他们的一些比较低的、便宜的、低价的租的房子，让他们稳定下来。我想说的是什么？其实在发达国家，他们也很注重社区的建设和管理，也配套一些相应的学校、医院、超市等。但它是有差别的。一般的人可能不知道，比如说我们到国外的超市，有色人种区里面超市的物价更便宜，但是东西也是次一点的。到了比较好的地区的超市里面，东西的成色、外貌、包装一下子上去了，价格也比较高，它肯定是有差别的。

我想说什么呢？在发达国家，他们也有很多社会治理的经验，因为他们的城市比我们早发展很多年。今天，我们的各个社区的发展，要有点世界眼光。因此，我就把我们当代中国的社区放在两个大背景下。

第一个就是全球化的背景。全球化使得我们的人员往来、我们今天在世界上的行走更加自如了、容易了。如果语言能沟通的话，我们跟别人就更不容易区别开来了。但因为文字的差异，一般人也不太会说英文，因此交流起来有很多障碍。但是咱们现在是网络世界，比如说美国也有很多网络，而华人社区也可以设几个网站，它用中文来注册、来表达，所以你都可以看到。

全球化不仅使在经济、政治各个领域里面的交流很多、影响很大，就是普通人的交往也受了很多影响。咱们都知道，美国已经给我们开放了10年签证，加拿大也有了，很多国家逐渐就跟着来了，英国好像也有一些动作。因为我们的人走出去了，购买力强了等等，这就是中国发展了。所以我们说世界离不开中国，中国也离不开世界。但是世界现在更需要中国。为什么？中国正在往上走，正在发展的过程中。别的国家可能是平着走，我们正在往上冲。而且我们有人口，人口就是市场，人口就是生产力。

曾经有一段时间我们把人口看成是包袱，现在看来，人口未见得完全是包袱。甚至于现在全世界面临着一个什么样的问题呢？恰恰是很多国家人口不够。比如说，我最近到德国去访问，他们最担心的就是德国人口少了，不生育。总得有劳动力呀，那怎么办？什么地方的人来德国呢？土耳其的人就到德国去了。去了德国以后，由于语言、文化传统、宗教的差异，怎么样把这些土耳其人留下来，让他们融入德国呢？怎么样把移民，也就是让外来人口本地化？就像我们的农村人口到北京来，也有一些需要本地化的。人家买了房，你不能把人家赶走，人家要长期住在这个地方。所以，我就发现他们也在做这个事。他们的劳动力就是通过这样的方式来补充的。

刚才我说人很重要，他们面临着一种社会治理的问题，我们也面临着社会治理的问题。我在德国的时候有个特别强烈的感受，就是我们和发达国家的差距不仅是在GDP上。近年来，随着中国的发展，好像我们国家真的有所突破，而且在某些领域，我们和别的国家所面临的问题非常相似。刚才我讲他们有移民问题，我们也有移民，我们是农村人口向城市的移民，他们是外国人口向德国本土的移民，是一样的。我们中华民族是自己内部的移民，而他们是外来民族，因此融合起来的难度要大得多。语言不通，所以他们要给移民建学校，要让他们学德语，然后让他们找到一份工作。因为如果不学习、没文化、语言不通就找不到工作，这些移民又不走，那可能就会成为难民，从而导致社会问题。所以，这个时候你要把它消化掉，要拿出很多钱来做研究。当然，移民也带来了一些劳动力等等。这是移民问题。

发展中国家需要发展经济，人民生活水平要提高，要过很好的生活，社会要稳定。而发达国家也一样要解决就业问题、经济发展等问题。

中国要建立创新型国家，创新包括企业、生产等各个方面。德国也一样，他们也在转型。我们这次到德国去访问，专门探究德国的基层自治。其实他们跟我们有很多相同的地方。我看了以后，对德国社会、对发达国家和发展中国家都有了些新的认识。过去我们把发展中国家和发达国家隔离开来，现在我发现发展中国家在向发达国家慢慢靠近。过去我们把发达国家看得一点问题都没有，而发展中国家问题层出不穷。去了以后我发现，发达国家也有发达国家的困难，我们有我们的问题，而且很多问题是相同的，包括问题的表现形式等。所以，他们也很愿意听一听我们的基层社会是怎么治理的。然后他们就来到我们的国家，成立了很多基金会，还到一些地区去进行研究，想把他们的治理方式传播一下。当然我们也会看一看他们到底是怎么做的。

在这里我想表达的是，今天我们在看待社区问题的时候，大家不要仅仅局限于社区。为什么？因为你局限在这里，很多问题就解答不了。为什么会有这么多问题？其实问题无处不在、无处不有。我们在发展过程当中的问题可能还要多。即使是发达了，也会有发达的问题。这是我今天要给大家介绍的第一个全球化的理念。我觉得大家要有这样的意识，这样的话，你们在工作过程中就会觉得出现了问题是很正常的，不可能没有问题，没有问题才不正常。