陈云的从严治党思想及其当代价值（4）

“各级党委和纪委负有重大责任”，新形势下要落实党委的主体责任和纪委的监督责任

从管理学角度讲，任何一项工作必须明确到具体的部门和个人，否则就无法得到贯彻和执行。从严治党也必须落实到各级党委和纪委，中共十一届三中全会后，陈云在担任中央纪委第一书记期间明确指出：“对争取党风根本好转”，“各级党委和纪委负有重大责任”。“各级党委只有在抓物质文明建设的同时，抓精神文明建设；在抓思想政治工作的同时，严肃党纪、政纪，党风才能根本好转”。［4］（pp.356～357）如果某个单位或地区歪风邪气大量存在，而又长期未得到纠正，那就不只是个人的问题，而是同那个单位和地区的党委领导有关。陈云不仅强调党委和纪委有责任，而且主张对不履行责任的党委和纪委追究责任。他指出，“对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，熟视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的党委的责任，包括纪委的责任”。无论谁违反党纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理；违反法律的，要依法处理。各级纪委必须按此原则办事，否则就是失职。［4］（p.356）这些论述虽然没有明确提出党委的领导责任和纪委的监督责任，但实际上已经包括了这一内涵，对于新形势下落实从严治党责任具有重要指导意义。

当前，有的地区和单位的党委、纪委仍然存在党风廉政建设责任制落实不到位的问题，有的党组织对作风、腐败问题视而不见、避重就轻，发现问题不提醒、不纠正，甚至大事化小、小事化了，等等。这些现象存在的原因，实质上是没有落实党委的主体责任和纪委的监督责任。各级党委对所在地区和单位职责范围内的党风廉政建设负有全面的领导责任，要选好、用好干部，防止在选人、用人问题上的不正之风和腐败问题；强化权力运行的制约和监督；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责人要管好领导班子，管好自己，当廉洁从政的表率；等等。［7］纪委要协助党委加强党风建设和组织反腐败工作，监督检查相关部门落实惩治和预防腐败工作，查处腐败问题。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，必须要完善并严格执行责任追究制，明确党委、纪委的具体责任，健全责任分解、检查监督和倒查追究的程序，做到有错必究、有责必问。

综上所述，陈云对从严治党做出了许多论述，其中不少已经成为全党共识，并融入中共管党、治党的具体工作中，因此，可以称之为陈云的从严治党思想。陈云的从严治党思想，是马克思主义政党学说中国化的成果，是毛泽东、邓小平党建学说的重要来源，也是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。在新的形势下，研究和学习陈云的从严治党思想，对于推进全面从严治党具有重要的现实意义。

［参 引 文 献］

《建党以来重要文献选编》第15册，中央文献出版社2011年版，第186页。

赵生晖：《中国共产党组织史纲要》，安徽人民出版社1987年版，第144页。

《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第206页。

《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第352页。

《研究部署加强新形势下党员发展和管理工作》，《人民日报》2013年1月29日。

习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日。

中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社、中国方正出版社2015年版，第61页。