陈云的从严治党思想及其当代价值

作为中共第一代和第二代中央领导集体的重要成员，陈云担任过7年中央组织部部长和近10年中央纪委第一书记。在党建工作中，陈云善于总结经验，并上升到理论高度，提出了一系列具有独创性的重要思想。学界对陈云党建思想的研究成果颇丰，主要从历史发展、主要内容、理论贡献、现实启示等方面加以研究。在陈云的著作中，虽然没有使用过“从严治党”一词，但这并不意味着陈云没有从严治党的思想。从严治党，是马克思主义政党的一贯要求，是中国共产党加强自身建设的宝贵经验。陈云始终坚持从严治党这一原则，提出了许多重要的论断和主张。目前，研究中鲜有专门涉及陈云从严治党思想的成果，研究和梳理陈云的从严治党思想，不仅可以弥补学界的不足，而且对于当下推进全面从严治党具有重要的现实意义。

“党员的质量重于数量”，新形势下要加强党员的教育管理

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终保持党的先进性，关键在于要有高素质的党员。这一认识，陈云在抗战时期担任中央组织部部长时就初步形成了。抗日战争时期，为了适应革命形势发展的需要，1938年3月，《中共中央关于大量发展党员的决议》提出要“大量的十百倍的发展党员”。［1］决议下发后，党组织迅猛发展，到1940年年底，党员人数从第五次反“围剿”失败后的4万余人发展到80多万人，［2］增长了20多倍。但是在党员迅速增加的过程中也存在不少问题，一些新加入的党员对党的性质、纪律没有清醒的认识，把过去的不良思想和习惯也带进党内，因此，1940年10月1日，陈云明确提出“党员的质量重于数量”［3］的论断，揭示了党员发展和教育管理工作的根本要求。

陈云把党章中关于共产党员的标准进一步具体化，提出了衡量共产党员的“六条标准”，即：“终身为共产主义奋斗”；“革命的利益高于一切”；“遵守党的纪律，严守党的秘密”；“百折不挠地执行决议”；“群众模范”；“学习”。［3］（pp.137～142）陈云指出，学习是共产党员的责任，强调“老干部、高级干部首先要努力学习，成为学习的模范”［3］（p.188）。在明确党员标准和要求的基础上，陈云进一步提出了干部的四条标准，即“对党忠实”、“同群众有联系”、“有独立工作能力”和“遵守纪律”。［3］（p.271）为了提高党员的质量，陈云特别强调要加强党员的教育，其论述主要有：第一，要加强党纪教育，使党员“了解为什么要遵守纪律，怎样做才是遵守纪律，什么事是违犯纪律”，“不仅在课堂上教育党员遵守纪律，而且要在每个具体违犯纪律的问题上给以纪律的教育”［3］（pp.128，126）；第二，要加强党性教育，包括共产主义思想教育、爱国主义教育和革命传统教育；第三，要“把思想政治工作认真抓好”，“积极维护思想政治工作部门的权威”，“把共产主义思想的教育、四项基本原则的宣传”［4］作为中心内容。陈云认为，“提高党员素质，尤其是提高高中级党员领导干部素质”，这是“端正党风的关键”。［4］（p.363）

陈云的这些论述，对于新形势下加强党员教育管理仍然具有重要的指导意义。当前，多数党员在经济社会发展中发挥了先锋模范作用，特别是在完成急、重、难、险重大任务中冲锋在前、忘我工作，用自己的行动诠释了党的先进性和纯洁性。同时，随着社会主义市场经济和改革开放的深入，党员队伍不断扩大，管党、治党的任务更加艰巨，党员队伍建设也面临着新挑战，党员管理工作还存在一些问题，如个别地方发展党员时把关不严，致使少数动机不纯的人加入党组织；党员队伍的结构不尽合理；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律性不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。 ［5］要解决这些问题，必须牢固树立“党员的质量重于数量”的观念，着力在提高党员质量上下功夫。党的力量的强弱并不仅仅在于党员人数的多少，更主要的是党员质量的高低。苏联共产党的历史教训已经证明这一点，苏共在拥有35万多名党员时夺取了政权，在拥有554万多名党员时打败了法西斯，而在拥有近2000万名党员时却亡党亡国。加强党员教育管理，首先要坚持入党标准，严把入口关，坚决制止下达发展党员指标的做法，把政治标准摆在第一位，加强入党积极分子培养。其次，要加强党员的教育。把理想信念教育放在重要位置，使党员牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉、主动践行社会主义核心价值观，要强化纪律教育，把典型违纪案例作为反面教材，增强党员的纪律意识。