全面建成小康——百姓心中的“十三五”民生图景

什么是小康？

答案在一个个数字里，一项项指标中。归根结底，在人民生活里，在百姓感受中。

“十二五”即将收官，“十三五”正待起航。

全面建成小康社会，进入决定性阶段。

这是一幅日益清晰的民生图景，与伟大复兴的中国梦呼应激荡，激励着１３亿人民共同奔向更加美好的明天。

 “不让一个人掉队”

即使从村委会出发，到达云南勐海县布朗山乡曼囡村曼班三队，仍然要在狭窄崎岖、杂草丛生的土路上颠簸一个多小时。这里居住着６３名拉祜族同胞。

由于地处偏远，村民们至今仍在布朗山深处以采野菌、割松香为生。依然处于深度贫困的村民中，连一个小学毕业生都没有。

在中国早已跃居世界第二大经济体的今天，类似曼班三队这样贫困的角落，无疑是全面建成小康的最大焦点、最大难点。

“十二五”期间，党和政府把扶贫攻坚摆在突出位置，年均减贫１０００余万人，中国“扶贫答卷”举世瞩目。

但作为发展不平衡的大国，摆脱贫困，又谈何容易！

按现行扶贫标准，截至２０１４年底我国农村贫困人口还有７０１７万人，其中６个省份贫困人口更是超５００万人。从东北的大兴安岭南麓山区到西南的乌蒙山区，从华北的燕山－太行山区、吕梁山区到华南的武陵山区、罗霄山区，依然集中连片居住着贫困群众。

这是中国共产党人的宣示和担当——“十三五”时期，扶贫是一块难啃却必须啃下的硬骨头，是一场必须打赢的攻坚战，扶贫的成败也将最终决定着全面建成小康社会目标能否实现。

甘肃通渭县常家河镇贫困家庭马俊祥家中，一张扶贫图表挂在厅堂正中——

年人均纯收入：２６９３元；

贫困原因：缺资金、缺技术；

帮扶干部：蒲正格；

实施内容：安装并接通自来水，种植全膜玉米１５亩……

类似的图表挂上了常家河镇每一个贫困家庭里，也挂在了镇干部的心里。详尽的信息，具体的举措，为精准扶贫战略写下生动的注脚。

“干部到我家是‘拔穷根’来的，希望以后能不愁吃穿，手头宽裕。”如今，马俊祥的小康梦想更加强烈，也更有希望。

“十三五”时期，扶贫将会越来越重视扶到点上，扶到根上。特别是十八大以来，我国扶贫开发已从原来的“大水漫灌”转为“精准滴灌”，即通过扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效形成“六个精准”。

只有更精准的行动，才能打通扶贫的“最后一公里”。国务院扶贫办副主任洪天云说：“让最后７０００多万‘锅底人群’摆脱贫困，必须坚持因人因地、因贫困原因、因贫困类型施策。”

路径已经清晰明确——扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。

“未来五年，这‘五个一批’政策，是７０００多万贫困人口全部脱贫的前进方向。”洪天云说。