“十三五”经济增长多快才合适（2）

记者：从需求侧看，拉动经济增长主要靠投资、出口、消费的增长。“十三五”时期应如何解决“三驾马车”的动力问题？消费的潜能是不是更大？

汪同三：消费、投资、净出口是拉动经济增长的“三驾马车”，在“十三五”期间如何认识这三驾马车的动力问题？我觉得首先要搞清两件事，一是它们各自的作用；二是它们各自的特点。

之所以要分析消费、投资、净出口的作用，是因为随着改革开放的深入发展，原有粗放式的增长模式越来越不适应经济社会进一步发展了，加快转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整，是解决国内经济发展深层次矛盾的根本举措，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。针对以前经济增长过多依靠投资和出口拉动，造成经济结构的失调，中央多次明确提出，要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这些年来，我们在经济结构调整方面取得了显著成绩，消费对增长的拉动作用日益上升，“三驾马车”协调拉动增长的格局日益明显。

“十三五”期间，为了实现宏观经济的中高速增长，为全面建成小康社会奠定坚实基础，我们必须进一步发挥好消费、投资、出口对经济增长的协调拉动。其中，消费需求是最终需求。无论是从应对当前挑战的实际需要看，还是从长远发展的根本目的看，都必须把扩大消费特别是居民消费放到扩大内需更加突出的位置。我国消费潜力巨大，但还没有得到有效发挥，在实际工作中，扩大投资的办法较多，扩大消费的办法较少，这种状况必须扭转。要完善鼓励居民合理消费的财税、信贷等政策，着力改善消费环境，培育新的消费热点，尤其要增强居民消费能力。要深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，逐步理顺收入分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

投资对经济增长的拉动作用也同样不容忽视。必须认识到，在现代社会中，单纯依靠消费拉动是不可能实现必要的中高速增长的。我国目前仍然是一个发展中国家，我国经济总量虽然已位居世界第二，但是人均GDP仍然明显低于世界平均水平，我们仍面临着追赶发达国家的艰巨任务，必须保持必要的投资增长。此外，消费的拉动作用与投资的拉动作用是紧密相连的，消费增长对经济增长的拉动作用，必须通过投资的增长来实现。只有最终能形成投资、导致投资增长的消费，才是真正有效拉动经济增长的消费。在“十三五”期间的投资工作方面，我们必须善于把握投资方向，消除投资障碍，解决好投多少、投到哪儿和谁来投的问题，充分发挥好投资对保持经济中高速增长的作用。

关于消费、投资、净出口在“新常态”下的特点，中央经济工作会议做了很充分的科学分析：在消费需求方面，我国的消费从过去具有明显的模仿型排浪式特征向现在个性化、多样化消费特征转变。在投资需求方面，经历了30多年高强度大规模投资开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。在出口方面，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。我们要准确把握新常态下消费、投资、净出口的新特点，只有这样才能真正认识新常态、适应新常态、引领新常态，实现全面建成小康社会的目标任务。

记者：从供给侧分析，劳动、资本投入和效率提高是决定中长期经济发展的关键。该从哪些方面着手提高经济增长的质量和效率？

汪同三：在供给侧分析中，效率是中长期经济增长的最重要的关键因素。效率决定经济增长的速度，效率决定经济增长的质量。发达国家之所以发达，主要是他们经济效率相对较高。在我国当前所处的条件下，“十三五”提高经济增长的质量和效率需要从多方面入手，需要综合施策。

最重要的是创新，包括科技创新、产业创新、体制创新等诸多方面。创新对经济的推动作用，首先表现在极大地提高经济增长的质量和效率，通过质量和效率的提高进而实现经济总量的增长和社会进步。当前我国的创新能力不足，远不能满足经济社会发展的迫切需要，我们必须把建立创新型国家作为全面建成小康社会的坚实基础。在经济社会发展领域，建设创新型国家，核心就是要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。

提高经济增长的质量和效率还需要做好以下各方面的工作。一是更积极主动地调整经济结构，只有经济结构合理，才有有效率的增长。二是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时发挥好政府这只看得见的手的作用，这是保证效率的根本，特别是在保持稳定经济增长方面。三是不断调整和改善收入分配结构，使广大人民群众能够从增长中得到更多实惠，同时控制不同阶层收入差距扩大，实现共同富裕。此外，还需要进一步加强节约资源、保护环境的力度，实现可持续增长，在更广义的意义上提高经济社会发展的质量和效率。