“五大发展理念”推动我国发展全局新变革

原题：关系全局影响深远的新发展理念

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是“两个一百年”奋斗目标衔接过渡的关键阶段。确立科学正确的发展理念，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，具有重大指导意义。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是党的十八届五中全会精神的灵魂，是贯通“十三五”规划建议的主线，是不断开拓发展新境界的引领。 

“五大发展理念”反映党对发展规律的新认识 

发展是党执政兴国的第一要务、治国理政的首要课题。实现什么样的发展、怎样发展，始终是中国特色社会主义的基本问题。几代中国共产党人不懈探索中国特色社会主义发展规律，取得了宝贵的认识成果。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在新的起点上深化对发展规律的认识，凝练为“五大发展理念”，这是党揭示发展规律的思想结晶。 

依靠创新发展，转变发展动力。从经济发展的历史过程看，发展动力一般要经历资源驱动、要素驱动、创新驱动的不同阶段。我国进入经济发展新常态，主要依靠资源和低成本劳动力等要素的动力类型呈现衰势、难以为继，必须实现动力转化，转向创新驱动。科学技术是第一生产力。科学技术的本质是创新。十八届五中全会明确提出创新是引领发展的第一动力，准确把握创新在当今世界的经济社会功能，是对发展动力认识的深化。发展需要创新，不创新就不能发展。改革就是创新，“十三五”时期改革和发展的“双重奏”，实质上也是创新和发展的“双重奏”。 

依靠协调发展，解决发展矛盾。发展是解决人与自然、人与社会、需要与增长矛盾的基本途径，发展本身也会产生新的矛盾，因此发展规律也是在解决发展矛盾中求发展的规律。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，不平衡属于发展结构的不协调，不可持续属于发展阶段的不协调，都可依据协调发展的规律来解决。协调发展就是追求发展布局、发展关系、发展空间、发展要素、发展进程的协调性，防止和遏制孤立发展、片面发展、畸形发展、隐患发展。着力补齐短板才能促进协调发展，加强薄弱领域才能增强发展后劲。 

依靠绿色发展，保证发展永续。发展必须遵循经济规律、自然规律、社会规律，这些规律的共同要求，就是绿色发展。十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总布局，十八届五中全会进一步把绿色发展列入发展理念，表明了发展视野的开阔和长远、发展境界的拓展和提升。在唯物史观看来，自然是社会化的自然，自然规律要将经济、社会规律融入其中；社会是自然界的社会，经济、社会规律要与自然规律相互协调。促进人与自然和谐共生，为全球生态安全作出新贡献，都是要告别以严重污染为标志的黄色、白色、灰色、褐色、黑色发展。 

依靠开放发展，拓展发展格局。封闭是停滞、僵化、衰败之道，开放是活力、进取、兴旺之道。开放不仅是基本国策，而且是基本理念；不仅与改革并列，而且在发展理念中单列。这就足以表明在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展的时代潮流中，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，开放才能发展、发展必须开放，发展更高层次的开放型经济是必然选择。推进双向开放，就能促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。 

依靠共享发展，分配发展成果。发展产生财富，财富需要分配，分配是发展规律的重要方面。发展为了谁，很大程度上要通过发展成果的分享分配体现出来。当前，我国城乡区域发展不平衡，收入差距较大，消除贫困任务艰巨。十八届五中全会明确提出共享发展，反映了中国特色社会主义的本质要求，也明确了中国特色社会主义的分配原则。共享发展才能使全体人民有更多获得感、公正感、主体感，从而增强人民群众的积极性主动性创造性，促进社会更加和谐、人民更加团结，在财富和收入分配的层面上保持经济社会持续健康发展。