兼济天下的开放发展 （2）

开放发展的重点领域

开放发展理念落实到目标，就是要建设更高层次的开放型经济。更高层次的开放型经济更注重内涵的丰富、品质的提升。不仅要做贸易大国，而且要做贸易强国。

建设更高层次的开放型经济，包括各个方面。不仅要推进实物层面的对外开放，而且要推进货币金融层面的对外开放；不仅要引进来，而且要走出去；不仅要遵循现有国际秩序，而且要积极参与建立国际新秩序；不仅要有进有出，而且要优进优出。开放发展的全面与重点是辩证统一的。当前开放发展的重点体现在六个方面，即完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务。

在完善对外开放战略布局上，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

需要突出的是建设自由贸易试验区。加快实施自由贸易区战略，是适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择，也是我国积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。自贸区要提高货物贸易开放水平，扩大服务业对外开放，放宽投资准入，提高贸易便利化水平，推进规制合作，完善体制机制，健全政策体系。在建设“一带一路”上，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。在大中华地区合作上，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。