坚持生存权、发展权是首要人权（3）

坚持生存权、发展权是首要人权，对世界未来的可持续发展和中国未来的可持续发展，都有极其重要的意义

放眼世界，消除贫穷仍然是当今世界面临的最大挑战。最近一次召开的世界可持续发展大会（2012年里约+20，地球首脑峰会）的成果性文件《我们期望的未来》指出: “消除贫穷是当今世界面临的最大的全球挑战，是可持续发展不可或缺的要求。地球上每五个人就有一人仍然生活在极端贫困之中，其人数超过10亿，每七个人中就有一人营养不良，占总人口的 14% ，公共卫生的挑战，包括各种流行病，仍然时时处处给我们带来威胁。对此，我们决心紧急行动，使人类摆脱贫穷和饥馑。”

该文件指出: “我们认识到，消除贫穷、改变不可持续的消费和生产方式、推广可持续的消费和生产方式、保护和管理经济和社会发展的自然资源基础， 是可持续发展的总目标和基本需要。我们也必须重申必须通过以下途径实现可持续发展: 促进持续、包容性、公平的经济增长，为所有人创造更多机会，减少不平等现象，提高基本生活水平，推动公平社会发展和包容，促进可持续的方式统筹管理自然资源和生态系统，支持经济、社会和人类发展，同时面对新的和正在出现的挑战，促进生态系统的养护、再生、恢复和回弹。”

该文件明确指出: “人民是可持续发展的中心”， “人民要有机会影响自己的生活和未来，参与决策，对其关切的事项发表见解，这对于可持续发展至关重要。”各国首脑们还重申: “必须支持发展中国家努力消除贫穷，促进增强穷人和弱势人群的权能，包括排除障碍、创造机会、增强生产能力、发展可持续农业等，力争让所有人都有充分的生产性就业和体面的工作，同时以有效的社会政策作为补充，包括实施社会保护最低标准，以实现国际商定发展目标，包括千年发展目标。”

此次世界可持续发展大会重申了发展权的内涵和重大意义，进一步巩固了各国关于发展权的共识。据此，在发展和保障人权的意义上，全面理解发展权的内涵和重大意义，坚持生存权、发展权是首要人权，对世界未来的可持续发展和中国（当前世界上最大的发展中国家，占世界人口五分之一）未来的可持续发展，都有极其重要的意义。

（作者为中国社科院荣誉学部委员）