年终盘点：二〇一五 新常态下的中国经济 （2）

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五大发展理念出炉

10月26日至29日，中共十八届五中全会在京召开，会议研究了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，并针对中国经济转型时期面临的种种问题，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大重要发展理念。

评析

五大发展理念，既符合中国经济的发展规律，也体现着整个中国社会的共识。全会提出“实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室”，意味着今后中国将有计划地加大科技研发投入，为经济转型升级提供强大的技术支撑；“实施山水林田湖生态保护和修复工程”的论述则表明，未来5年中国在修复受损生态环境方面付出更多行动；“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，则为我国未来的人口结构优化奠基。

在中共中央党校教授辛鸣看来，五大发展理念是五中全会的亮点，表明当代中国社会的发展，已经进入一个新的历史阶段，也说明随着中国经济迈上新的台阶，过去的一些发展方式已经越来越不“给力”。他认为，在中国经济步入新常态的背景下，我们需要有新的战略构建，这个战略构建就是五中全会作出的发展理念上的创新。

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“供给侧改革”提出

11月10日，习近平总书记在主持中央财经领导小组第十一次会议时首次提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

评析

相对于传统宏观经济调控中的“需求侧”管理模式，“供给侧改革”主要是通过简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革等手段，使劳动力、土地、资本、创新等要素实现优化配置，通过提高全要素生产率来拉动经济增长。

生活当中，相关的例子也有很多。例如，在“双十一”购物节中，日本纸尿裤、韩国美妆、美国坚果、荷兰剃须刀、澳大利亚奶粉都是最畅销的“海淘”商品。这一方面反映出国际贸易给人们生活带来的便利，但另一方面也反映出国内供给的商品还不能完全满足民众的消费需求。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春预计，未来改革的重点将主要集中在三方面：一是化解存量的阻力，特别是僵尸企业、高债务企业的影响；二是政府简政放权以及功能性重构，一些地方要大范围放松管制，但另一些领域需要强化监管；三是权衡市场与政府间的关系。

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人民币成功“入篮”

12月1日，国际货币基金组织（IMF）正式宣布将人民币纳入其特别提款权（SDR）货币篮子，新的SDR篮子将于2016年10月1日生效。根据IMF执董会的决定，人民币在SDR货币篮子的权重将达到10.92%，其他货币占比依次为：美元41.73%、欧元30.93%、日元8.33%、英镑8.09%。未来，人民币将成为SDR中继美元、欧元之后的第三大储备货币。

评析

货币应用广，功到自然成。事实上，在加入SDR之前，人民币就已经是全球第二大贸易融资货币、第五大被广泛使用的国际支付货币、第七大储备货币。而在瑞银进行的年度储备资产管理调查亦显示，有超过70%的受访者表示，他们已经或在考虑投资人民币资产，18%的受访者表示将增持人民币资产。

瑞银中国首席经济学家汪涛表示，人民币加入SDR既表明国际社会对中国经济融入世界经济的认可，也是对人民币可以广泛使用地位的认可，这会增加其他一些中央银行和主权财富基金持有更多人民币资产的意愿。加入SDR是人民币国际化的一个重要里程碑，而人民币国际化也将成为促进我国整体经济改革和对外开放的催化剂。

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亚投行完成筹备

6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》在北京签署，按照相关章程所设立的开业条件，亚投行获得10个成员国立法机构对章程的批准，且10个成员国在亚投行所出资的股本金额占总资本金的50%以上，便可开业。日前，亚投行筹备组副组长陈欢透露，12月底亚投行可满足按照章程所设立的开业条件，开业仪式有望在2016年1月中旬举行。

评析

亚投行在开业初期仍将立足传统基础设施领域，促进成员国的互联互通，努力实现经济增长和增加就业。具体而言，亚投行运营初期的项目将重点立足能源、交通、城市发展、农村发展、物流等5大领域，此后则会陆续将项目延伸至教育、卫生等其他社会性基础设施领域。

亚投行候任行长金立群表示，在开业后的第一批项目里面，亚投行将争取提供一些亚洲国家急需的项目，比如发电、输变电、公路、铁路、供水和城市建设。未来亚投行资金来源主要分为两块，一个是银行本身的资金，另一方面也可以利用银行本身的资金撬动社会其他机构的资金。

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新旧动能加速转换

12月12日，国家统计局公布了最新经济数据。11月份，中国高技术产业增加值同比增长10.3%，增速高于规模以上工业4.1个百分点，高技术服务业和制造业实际使用外资同比分别增长51.7%和11.7%。而这无疑是中国新经济蓬勃兴起的最新表现。

评析

从《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，到取消一批职业资格许可和认定事项，再到数十条新政助推“互联网+”……政策“暖风”之下，中国经济的新机体正在不断壮大。

法国巴黎银行分析，虽然中国一些传统经济部门出现调整，但中国电商销售收入正以每年超过50%的速度增长，电影票房收入年均增速则超过40%，新型商业和文化产业迅猛发展。

英国投资咨询机构伊科斯崔特公司创始人史密斯认为，服务业的命运与制造业密切相关，伴随“互联网+”、“中国制造2025”等规划的不断落实推进，中国的“旧经济”部门完全可以凤凰涅槃、历久弥新，并催生更多生产服务型企业，为中国经济注入新的动力。（记者 王俊岭）