未来五年全面依法治国的八大任务（3）

落实领导干部学法用法制度，推进全民守法

首先是落实领导干部学法用法制度。过去很多领导干部特别是“一把手”，缺乏法律意识，到一个地方或者部门就认为是自己的天下，想干什么就干什么，这对地方或者部门工作包括对他们本人都很危险。很多落马的领导干部在忏悔中都会说：因为不懂法，所以就犯罪了。可是你不懂法，就敢当领导干部吗？法律是国家机器的“操作手册”，“操作手册”你都没看，怎么就敢上岗开始操作国家机器？这怎么不出事故？如果过去我们让领导干部多学一些法律，多一些法治观念，少一些金钱观念，相信不会出现这么大面积的腐败。如何落实领导干部学法用法制度，四中全会作为重要任务写进去了。以后要把学法用法作为领导干部就任前的必修课程，使领导干部习惯按照法律来操作国家机器。这个制度要真正建立起来，也是一场硬仗。其次就是全民的法治教育。现在我们提出从中小学开始抓起，这很重要。而最关键的是要从小事抓起，比方从行人过马路、开车遵守交通规则等最基本的抓起，真正下决心打几场硬仗，抓一些典型，案例教育是最好的教育。希望我们将来在法律的实施上拿出决心，来点真的，这比多少课堂都管用。

推进法律共同体建设，端正法律从业理念

四中全会列的依法治国任务很多，其中建立从律师当中选聘法官、检察官的制度要真正落实。我们现在的律师跟检察官、法官是三张皮，相互之间没有沟通，没有形成一个共同体，大家鸡同鸭讲，没有共同语言。域外成功的经验是，法官、检察官得有律师执业的经验，这样当了法官、检察官以后才知道是怎么一回事。四中全会提出这个制度非常好，但关键是要下决心落实。问题是，很多成功的律师都不愿意去做法官、检察官，这个问题怎么解决，就需要攻坚克难。还有一个很重要的问题，就是法律从业队伍的职业道德建设和职业理想、理念的树立。法律从业者要把法律职业当成崇高的事业，而不是当成一种商业或仅仅是饭碗，这也需要一些措施。现在一些人学法律是为了赚钱，不是真正为了社会的公平正义和人民福祉，这跟大学的教育关系紧密。我们大学的教育太重视知识、能力的传授，而对学生思想道德、职业道德以及理想信念的教育太少。在所有法治健全的国家，法学院教育都应该是非常理想化的教育，追求一种理想、一种信念，为一种价值观而存在，而不是为了个人赚大钱。从整个职业队伍到整个法学教育都应该有这样一个观念的转变。