认真贯彻《准则》《条例》 坚持全面从严治党（2）

落实两项法规全面从严治党

中共阜新市委书记　张铁民

全市要把学习《准则》和《条例》作为当前一项重要的政治任务来抓，要与学习贯彻党章结合起来，与学习贯彻党的十八届五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉系列讲话精神结合起来，做到知敬畏、守纪律、讲规矩。

必须坚持以党章为根本遵循

党章是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章，牢牢把握党章这个根本遵循。修订后的《准则》按照党章中党要管党的要求，把适用范围扩大到了8700万党员，具体内容也落到了廉洁自律更基础的要求。其中规定的“四个必须”、“八条规范”等内容，都以党章为依据。修订后的《条例》突出强化党章意识、维护党章权威，增加了党组织和党员必须自觉遵守党章、严格执行和维护党的纪律、自觉接受党的纪律约束、模范遵守国家法律法规等内容，把党章中的有关要点突出出来，是对党章的具体化。两项规定指向明确，树立了高尚的道德追求，又严明了党的纪律戒尺。我们要牢固树立党章党规党纪意识，用严明的纪律维护党章权威。

必须严守政治纪律和政治规矩

政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是打头管总的纪律。遵守党的政治纪律，是遵守全部纪律的基础。新修订的《准则》和《条例》坚持问题导向，深刻总结了一些党员干部严重违反政治纪律、危害党和国家政治安全案件的教训，进一步扎严了党规党纪的篱笆。重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。我们必须认识到，严重损害党群干群关系和党的形象等违纪行为，本质上都是政治问题，最终都会涉及违反党的政治纪律。因此，要始终把遵守政治纪律和政治规矩放在首要位置。通过抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

必须做到不触纪律和法律底线

新修订的《准则》和《条例》将法律中已有规定的条款移出，不再做重复规定，更加突出政党特色、党纪特色。把纪律和规矩挺在前面，这是党的十八大以来制度创新的一个重要成果。党委作为管理和监督组织，在具体操作中要突出强调纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把党员干部从法律防线前移到纪律防线，管住从“好同志”向“阶下囚”蜕变的中间地带。同时，要促进纪法联动，使党规党纪与国家法律界线分明，又配套联动，推动实现从不敢腐、不能腐到不想腐的跃升，最终实现廉洁政治的目标。