2015法治中国的十件大事（2）

立案登记制改革破解“立案难”

2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。意见提出，改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

5月1日，全国各级人民法院正式由立案审查制转变为立案登记制。同时，为规范登记立案程序，提高立案工作效率，最高人民法院下发了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《关于人民法院登记立案若干问题的规定》，对接收诉状、当场立案、告知补正、诉讼费收取等提出了明确要求。

据统计，实施改革首月立案登记超百万件，同比增长29%。截至7月31日，全国各级法院共登记立案378万余件，当场登记立案率达90%，从根本上解决了“立案难”问题。

重特大贪污犯终身监禁坚守刑罚底线

2015年8月29日，全国人大常委会表决通过刑法修正案（九），规定重特大贪污犯终身监禁不得减刑假释。对贪污受贿特别巨大、情节特别严重的犯罪分子实行“终身监禁”，首要目的就在于用制度封堵“提前（钱）出狱”的可能，在刑事司法的最后一个环节坚守司法公正的底线，让其死罪可免、活罪难逃。

贪污受贿犯罪是职务犯罪中性质最为严重的两类犯罪，在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，在逐渐减少、控制死刑的前提下，出台死缓限制减刑、假释这样的规定，既能体现惩处腐败的从严一面，又能达成控制死刑的目标。对重大贪污受贿犯罪限制减刑、假释终身监禁，也彰显了党和政府坚决反对腐败的坚强决心，顺应民意。

为27万律师撑开执业保护伞

2015年9月，备受法律界关注的《关于依法保障律师执业权利的规定》全文正式公布。这次由“两院三部”联合出台《规定》，在律师事业发展史上还是第一次，是深化律师制度改革、促进律师事业发展的重要举措，对保障律师执业权利，推进律师事业发展，充分发挥律师在全面推进依法治国中的重要作用，具有重大而深远的意义。

律师是法律职业共同体中的重要角色之一，是法治社会不可或缺的重要力量，是法治中国建设的重要参与者和推动者。截至2014年年底，我国律师已达27万多人，律师事务所已达2万多家。律师执业权利的保障程度，关系到当事人合法权益能否得到有效维护，关系到律师作用能否得到有效发挥，关系到司法制度能否得到完善和发展。从一定意义上讲，律师业的发达程度、律师权利的保障水平都堪称一个国家法治文明的晴雨表，折射出一个国家的法治文明水平。期待《规定》的公布实施，能真正为27万律师撑开权利保护伞。