供给侧改革承载百姓多少期待（2）

医疗篇：民间资本涌入解决“看病难”

“认识一个在医院工作的朋友是人生加分项！而我输在了起跑线上。”这是一条来自朋友圈的“哀叹”，“我早晨 6 点起床，9 点挂上号，11 点看上医生，下午 5 点做完检查，然后医生下班了，这一天就这么白忙活了。”

这种现象并不罕见，老百姓一旦生病了，要获得相对“靠谱”的治疗，大部分还是得乖乖到公立医疗机构排队、取号、“等”到天荒地老。的确，医院产业“国退民进”的破茧成蝶已经在路上，但医疗资源不均衡、群众就医难等老大难问题仍亟待解决。

行政垄断资源和医疗资源社会化之间的矛盾该如何化解？

供给侧改革或许能提供一种思路：在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入，来打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。

在政策层面明确提出鼓励之前，民间资本实际上早已挤进国内医疗行业攻城略地。在政策相对宽松的行业上游，各种资本已经在医药研发、生产、批发、配送、零售连锁和医院分销服务等方面完成了布局。

在民营医疗机构百花齐放的情形下，百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足，小病痛小需求可以就近前往小型诊所就医，大病痛大需求也可以也可根据自身条件选择进入民营专科医院进行治疗，“看病难”的困局有望能迎刃而解。

住房篇：改善房地产供给结构

用“有人撑死有人饿哭”来描述现在的楼市是在合适不过了。当定居在上海的律师大刘正为买不到一套适意的四居室而犯愁时，远在鄂尔多斯的售楼员小尹却在苦苦寻觅手上几套大三居的买家。

今年以来中国楼市上演冰火两重天，北上广深等一线城市房价逐月上涨，而三四线城市却陷入库存高企的泥潭，业界普遍认为楼市“供需错配”现象相当明显，化解房地产库存更成为明年经济工作的五大任务之一。

“加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率以及化解房地产库存。”习近平在11月10日的中央财经领导小组会议上首次提出的“供给侧改革”，是消除“供需错位”之痛和有效去库存的一剂“良方”。

在一线城市及部分二线城市房地产市场呈现回暖趋势，供不应求成为楼市的主要矛盾，在此类城市可适当提升土地的供应量和供应节奏，在产品质量和服务的升级上主动求变，从而刺激更多的改善性需求进入市场。

而对于库存去化周期较长的部分三四线城市，中央经济工作会议上明确了化解房地产库存的具体做法，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

国家发展和改革委员会主任徐绍史指出，各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。要制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。