中共西藏自治区委员会关于制定“十三五” 时期国民经济和社会发展规划的建议（9）

九、全面维护社会稳定，确保国家安全和西藏长治久安

坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理，勇于担当、主动作为，多措并举、综合施策，抓早抓小抓快抓好，完善落实各项维稳措施，创新社会治理体系、提高社会治理能力，确保西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定。

（一）深入开展反分裂斗争。在反分裂斗争这个重大原则问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。

（二）完善城乡管理服务机制。深化干部驻村工作，完成好建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、开展感党恩教育、办好实事好事、落实惠民政策、推进精准扶贫等目标任务；深化城镇网格化管理，充分发挥各级便民警务站的作用，把网格化管理拓展到社区、居民区、村民组。深化“先进双联户”创建评选，联户增收、联户平安、联户脱贫、联户小康。深化党员干部直接联系服务群众制度，深入开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，夯实城乡发展稳定的群众基础。

（三）深化社会治安综合治理。扎实开展“七五”普法工作，完善立体化社会治安防控体系。加强流动人口管理服务，健全矛盾纠纷调处化解机制，构建群防群治工作体系。加强新兴媒体管理，切实维护意识形态领域安全。积极创建“平安单位”、建设平安西藏。

（四）健全公共安全体系。牢固树立安全发展观念，加强全民安全教育。严格落实安全生产责任和管理制度。加强食品药品监管，强化道路交通、消防安全、森林防火等重点领域安全，坚决遏制重特大安全事故发生。做好防灾减灾工作，提高自然灾害应急处置能力。