2015年国际安全形势回顾与盘点（3）

欧盟面对各种战略挑战冲击，一体化进程徘徊不前

欧盟在2015年可谓多灾多难，先后经历了欧债危机余波、乌克兰事件、英国威胁“退盟”、叙利亚难民潮、巴黎恐怖主义袭击等事件，严重打击了欧洲的经济复苏，同时也对欧洲一体化的进程造成巨大的负面冲击。

欧洲内部南北之间的经济发展差距，东西之间的历史遗留痕迹依然影响着欧洲经济、政治、安全和外交的一体化。特别是在巴黎发生的恐怖主义袭击，很可能让许多国家在“国家主权部分让渡”问题上更加谨慎。

同时面对俄罗斯的强势不妥协和美国的战略压力，处于进退两难境地。美国要求欧洲国家增加军事开支的压力，以及俄罗斯军事活动的“咄咄逼人”，都让欧洲国家非常纠结。

在重大的地区与全球议题上，欧盟用一个声音说话越来越困难，德国、法国、英国作为欧盟一体化的三驾马车，各有自己的轨道，争先恐后地与中国发展关系，欧美关系则大不如前，跨大西洋伙伴关系谈判（TTIP）止步不前。

传统安全与非传统安全威胁剧增，促进国际安全合作

2015年，国际恐怖活动在各地区呈现出了一些新变化。

首先，继续在热点地区“缠斗”，如制造类似2015年10月10日发生在土耳其和11月13日发生在巴黎的大规模恐怖袭击。

其次，主动出击实施国际恐怖袭击，从西亚策划实施或者呼吁当地恐怖分子发出针对俄罗斯、美国的“圣战”呼吁。

第三， 实施战略转移，将恐怖势力骨干从叙利亚、伊拉克等热点地区化整为零地转移到世界各地，避免在叙利亚等地被“包饺子”“一锅端”，转移后实施“遍地开花”的暴力恐怖活动，在阿富汗、中亚等地明显地发现了这一迹象。

尽管美国及西方国家进行了打击IS的军事行动，但是“伊斯兰国”的威胁不减反增，活动更加猖獗，危害更加严重。