全面升级的中欧关系已现雏形

2015年是中国和欧盟（欧共体）建立正式外交关系40年的纪年。回顾中欧关系40年的发展历程，扩大合作和共同发展的主题贯穿始终。展望中欧关系的未来发展，更大范围、更深层次、更高水平的合作共赢和战略依存态势已经形成。中欧关系在全面进取、积极有为的中国外交格局中不仅格外重要，而且别具特色、十分充实、异常活跃。在欧盟经受欧债危机、乌克兰困局、移民危机、恐怖主义多重困扰之际，在中国经历“经济新常态”、产业转型的关键时期，中欧关系的积极推进和提速升级不仅是中国和欧盟发展的利好，也给世界和平发展提供了动能和经验。盘点2015年的中欧关系，亮点可圈可点。

在多重合作中出现结构性升级

40年的岁月见证了中欧关系在多个领域里的合作发展。欧盟连续11年位居中国第一大贸易伙伴，中国连续12年是欧盟第二大贸易伙伴。中欧之间的贸易额节节攀升，并向着2020年实现双边贸易一万亿的目标推进。

伴随贸易量的增长，中欧之间的贸易结构也出现了换代升级，从最初的简单货物贸易，稳步地向中高端技术合作、服务业合作以及投资合作发展，中国的产业调整更是带动了中欧贸易向服务贸易和绿色经济的转型升级。中国的“一带一路”战略构想和“十三五规划”遇上欧盟的“战略投资计划（容克计划）”，“中国制造2025”与“德国工业4.0”、“新工业法国”、“英国制造2050”等发展目标高度相似，双方战略对接和优势互补的机遇和成效都大大提高。2015年，在《中欧合作2020战略规划》的基础上，中欧经济合作再度升级，中国参股《容克计划》，丝路基金投资欧洲复兴开发银行，人民币在欧洲发行主权债券，欧盟国家加入亚投行，支持人民币进入SDR货币篮子，中欧决定建立共同投资基金。中欧经济关系的一再提速、持续升高、不断深化，一方面助力欧盟的经济增长和就业，另一方面成就了中国举世瞩目的经济奇迹，使中国和欧盟成为名副其实的“你中有我、我中有你”的“增长伙伴”。

强劲而活跃的经济关系不断推动中欧关系向多重合作伙伴关系发展。在过去的40年间，中欧从贸易伙伴发展成为全面战略伙伴，双方之间的交流、对话、沟通以及合作平台的建设扩展到了70多个领域，建立了中欧从中央政府到地方政府之间的各级定期沟通和磋商机制，增进了双方的政策协调和改革互鉴，便利了经贸活动、技术创新和投资合作，推动了政党和社会团体之间的交流和理解，涉及到社会治理和法制建设，促进了人文交流到人权对话，搭建了促进合作、管控摩擦的各种平台。中欧之间实现了多领域、多层次的直接交往，渠道空前畅通、人员往来日益频繁，中国在欧洲的留学生达30多万人，每年往返于中国和欧盟的人员往来达到600多万人次。无论从经贸合作的数字，人员交往的频率，还是从交流合作的广度和深度来看，中欧关系都超过了中美关系，也为中国与其他国家或地区的双边交往所不及。