产业升级需要高职教育的创新发展

如果说国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》是新时代我国职教改革发展的动员令和设计总图，那么《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》则是贯彻落实国务院决定的具体工作部署和施工总图。这是横跨三年的第一仗，具有重大的现实意义。

行动计划部署了65项任务和22个具体项目。透过这些任务和项目，传递了一个强烈而清晰的信号，那就是伴随着产业的升级，我国的高职教育要全面打造创新发展的升级版，实现华丽转身。这种华丽转身具体体现在八个方面：

在发展目标上实现华丽转身。发展与技术进步相适应的高职教育，行动计划将高职教育目标与当今的技术水平和技术进步的大背景紧密结合起来的表述是前所未有的，预示着要加大技术教育的分量，不仅要使学生适应今天的岗位、工种或职业所包含的技术要求，而且还要让他们适应未来技术发展的趋势，用明天的技术来武装今天的劳动者，使得这些90后的年轻人能够满足我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“新四化”要求。当前高职院校专业建设与上述目标相比差距还很大，专业教学大体上还停留在低水平重复、简单化操作、浅内涵发展的阶段。伴随着中国制造要从合格制造向精品制造、优质制造的转变，中国的高职教育也必须完成从粗放、低端向精品高职和优质高职的上升过程，这是实现高职教育转型升级、整体上水平的重要指标。

在培养规格上实现华丽转身。行动计划提出培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，与过去单纯强调培养高素质技能型人才有了明显的区别，这既是高职教育转型升级的核心指标，也是中、高职既相互区别、又相互衔接的核心指标，预示着职业技术教育将回归其本位。中职和高职虽然培养的都是技术技能人才，但是侧重点不一样。中职主要培养操作技能型人才，即以熟练的动作技能培养为主要标志；而高职主要培养技术技能型人才，即以具有一定的技术应用能力和管理能力的培养为主要标志。如何使学生既具有熟练的技能，又具备技术应用、技术改良和技术革新的能力，将对现今各高职院校的培养方案提出前所未有的挑战。

在服务面向上实现华丽转身。行动计划提出在服务我国的区域经济和地方经济的同时，服务“一带一路”经济带的发展，这是新时代对高职教育提出的新任务，预示着今后高职院校，尤其是优质的高职院校，要同时面对两种需求，国内的需求和“一带一路”沿线国的需求；要培养既熟悉国内环境，又熟悉国际标准和国际规则的两用人才。这对现有职业院校的课程体系和课程内容提出了极大的挑战。

在体系建设上实现华丽转身。在相当长的一段时间里，高职教育实际上只是高等教育专科层次的代名词，而不是高等教育的一种类型。行动计划将创新现代职教体系作为一项重要任务，宣告我国的现代职业教育体系包括了中职、专科、本科、研究生在内的完整板块，预示着中国高等教育版图重构工程再度启动。行动计划部署了中国职教从局部发展到整体发展、从个别成长到系统成长、从中低端形态向高端形态的上升的工作路径，这是高职教育作为一种高等教育类型由不完整向完整转型升级的重要方面。