整治“不为”，问责必要“有为”

有些地方，吃拿卡要没有了，但变相的刁难出现了；“人情”和“面子”的干扰少了，但不作为现象突出了；一些领导干部嘴上喊得响了，却迟迟不见行动。凡此种种，直接损害了群众的获得感，也大大削弱了正风反腐带来的正面效应。（1月19日人民日报）

党风廉政建设和反腐败斗争的持续发力，最有说服力的感受，来自那些经常与政府部门打交道的企业和个人：原来需要半年的审批，不到一个月就下来了；到窗口单位办事，工作人员不再“冷冰冰”；“托关系、找路子”也不再成为烦恼……中国社会几年来的变化，群众感到便利舒心。

然而，一项水利工程，两年前资金就到位了，但至今还有3个项目没有开工；河水整治项目，规划了十几年，预算内资金早已下达，原本应该今年完工，结果到现在还没有开工。项目有了、政策有了、资金有了、土地留出了，就是动不了手，开不了工，见不到实效。有的项目立了一个空架子，有的土地荒置了好几年，群众看着就心痛，想着就愤怒。

究其原因，干部“不作为”：“平平安安就可以占位子，舒舒服服就可以领票子，庸庸碌碌就可以混日子，该负责不负责、该干事不干事”，对此类干部，李克强总理用了“匪夷所思”来形容，表达出来的是意外，本职工作搪塞推诿、踢皮球，不落实、无开拓，畏头畏脑、缩手缩脚，安于现状、丧失热情，能力不足、水平不够。占着高位却做不出高效，拿不出实绩。应该执行的政策、履行的职责、完成的工作却在干部们总是“一杯茶一张报”的过程中消逝，就像看到圈了一块地，三五年后满是荒草；群众找办事，却听到“等一会儿又不会死”一样地惊讶，而群众说“干部们怎么会这样”，更是意料之中的意外胆寒。

“责任”在干部身上应有两层意思，一是干部应该的担当和必须完成的党和群众交给的任务；二是出了问题必须承受的各种惩罚，或重或轻。没有承担起责任就应该被追究责任。只不过在一些时候，这两个“责任”没有对等。很多时候1+1<2的 事情太多，问责打到棉花上，软绵绵；大事化小、小事化了根本显示不出问责的严肃和效果，连教育的作用都没有达到，就别说警示，更别说震慑了。群众们常常在问：为什么腐败和“不为”的干部查得越来越多了？这其中有存量的问题，更有不严不实而导致腐败与“不为”还在滋生，还在蔓延的问题。

“四风”有抬头，有死灰复燃的迹象，吃喝转战、送礼变种、腐败隐藏。治而不见效，不断根，其根本原因在于问责太弱、惩罚乏力。问责要“有作为”， 就要“磨刀霍霍”，就要一针见血，就要刺刀见红。“必须问责到人，打到痛处，采取有效措施，不护短不遮丑。”就是要让胆敢“不作为”之人受到严厉的惩处，该查的查、该罚的罚、该挪的挪、该关的关。用问责利器祛除不作为的“病症”，让不作为的“太平官”混不下去，让制度立起来、让纪律立起来。

问责不是目的，而是一种促进、激励、警醒。深化改革是破旧迎新、是刮骨疗伤，需要壮士断腕。让懒政怠政失去市场，就是要有无私无畏的胸襟，在歪风邪气面前坚定立场，在蛊惑引诱面前坚持原则，在名利虚荣面前淡然应对；就是要有敢作敢为的作风，在风险责任面前敢于负责，在矛盾问题面前敢于碰硬，在困难阻碍面前敢于开拓；就是要有创新创优的追求，鼓励改革，直面问题，形成敢于创新、勇于创新的良好氛围。形成常态才能乘风破浪，向着新航向，实现新目标。

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