推动流通业的供给侧改革（3）

三

流通业在供给侧改革中大有作为，主要表现在以下方面：

一、在需求侧发力，扩大消费。2015年，消费对经济增长的贡献率已超过60%。流通业在供给侧改革中要为建立消费的长效机制加力，既满足生产性消费，又满足生活性消费。消费的长效机制有八大要素，即消费体制、消费政策、消费能力、消费供给、消费环境、消费观念、消费周期、消费热点，缺一不可，需要全方位通力合作，打组合拳才能奏效，流通部门责无旁贷。目前，我国从总体上已进入小康阶段，但由于城乡差别、地区差别、群体差别，基本性消费、享受性消费与发展性消费各不相同。供给侧的生产部门，也包括流通部门，要适应这种变化。

二、在降低流通费用与物流成本上发力。流通费用除了物流成本以外，还有交易费用、经营费用、管理费用、财务费用等，但物流费用是大头，流通环节多、商品周转慢、科技含量低都会影响到成本的高低。物流费用主要由运输、仓储、管理费用构成。物流成本高是多种因素造成的：一是国民经济相对落后的结构体系，服务业在国民经济中占比过低；二是工业、农业落后的商业运作体系，“大而全”“小而全”没有完全解决；三是传统的商品流通体系，散小差乱问题突出，还没有形成大流通、大市场、大贸易格局；四是流通与物流企业低效率的运作体系。因此，一方面流通业、物流业要自我革命，强身健体，另一方面要多方面出击，大力推进国家供应链、产业供应链、城市供应链、企业供应链建设。

三、在帮助生产企业“去产能”上发力，同时去流通业自身的多余产能。许多生产企业的产能过剩，主要是对市场的应变能力差，大部分商品质量并不差。消化库存积压，流通部门可以在国内外寻找市场，并采用工厂直销、易货交易、尾货市场、租赁金融等方式。特别是海外市场，运作空间很大，关键是要有我们自己的战略，通过产品销售把产能转移出去，并带动流通业、物流业走出去。

四、在“补短板”上发力，重点抓好三件事。一是对流通费用高，物流成本高进行全方位诊断，提出解决国民经济运行与企业经济运行成本高的有效办法，并采取坚决有力措施；二是要从需求与供给两端发力，物流企业要提高有效供给能力，比如电商物流、城市共同配送、冷链物流、农产品物流、危化品物流、特种运输、医药物流、应急物流等；流通业要创新业态，强化个性化、智能化、绿色化消费，加大服务消费；三是对物流业放松管制，减轻负担，优化配置资金、劳动力、土地、管理等公共资源，给流通、物流企业发展一个更宽松的环境。

（丁俊发，作者系中国物流与采购联合会原常务副会长）